原標題 

　　蚌山檢察建議保護群眾“腳下安全” 

　　安徽省蚌埠市蚌山區(qū)陶店新村的居民不必擔(dān)心了：陶店路與興技路交叉口處黑洞洞的窨井已經(jīng)封上蓋子，走在上面心里很踏實。

　　“以前這里沒有窨井蓋，下面是個一米多深的坑洞，生怕跌著絆著?！备浇用癜l(fā)出抱怨沒多久，就發(fā)現(xiàn)問題悄然解決了。

　　更讓他們沒有想到的是，推動問題解決的是蚌山區(qū)人民檢察院的檢察官。而且，一同解決的還有多個“咧著嘴、敞著口”的窨井蓋。

　　最高人民檢察院去年發(fā)出“四號檢察建議”后，蚌山區(qū)檢察院立即開展窨井蓋安全專項檢查，發(fā)現(xiàn)縣城內(nèi)多處窨井蓋存在破損、缺失現(xiàn)象，尤其是部分路段窨井蓋完全損壞，僅存井狀鋼筋，嚴重威脅過往行人及車輛安全，遂于同年8月17日立案。

　　“阿爾卡迪亞陽光苑小區(qū)西門南側(cè)人行道上窨井蓋碎裂，東海大道與南湖路交叉東南側(cè)路基旁窨井蓋缺失……有的處于人行道中間位置，有的處于盲道上。”蚌山區(qū)檢察院第三檢察部員額檢察官施良說，這些損毀的窨井蓋處于人來人往的地方，是檢察官在辦案過程中發(fā)現(xiàn)的。

　　去年8月29日，蚌山區(qū)檢察院發(fā)出檢察建議書，督促蚌山區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)交通局依法履行職責(zé)，修復(fù)破損、缺失的窨井蓋，加強維護，消除公共安全隱患，將窨井蓋等基礎(chǔ)設(shè)施安全督導(dǎo)巡查列為常態(tài)化工作，建立事故應(yīng)急處置機制，完善事故處理情況通報工作，防止類似問題發(fā)生。

　　蚌山區(qū)檢察院分析發(fā)現(xiàn)，造成窨井蓋安全問題的“病灶”主要集中在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)單位監(jiān)管不到位、多頭管理效率低三個方面。

　　施良說，現(xiàn)有管理機制下，住建局、街道及產(chǎn)權(quán)單位均有管理職責(zé)，但部門之間沒有主導(dǎo)管理機關(guān)，遇到權(quán)責(zé)爭議時會出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象。

　　針對這種情況，蚌山區(qū)檢察院組織了一場“圓桌會議”，邀請住建局、公安局以及電力、通信、供水等相關(guān)部門和企業(yè)負責(zé)人就建立健全窨井蓋管理機制、維護群眾切身利益、提升城市管理水平，共商綜合治理之策。

　　“行政部門今后會加強服務(wù)意識，主動作為，避免窨井蓋延誤維修、更換等情況發(fā)生”“各產(chǎn)權(quán)單位要明確標識、方便管理，在后期維護中提高責(zé)任意識，加強巡查”……與會人員紛紛拿出可行的意見和措施，統(tǒng)一謀劃、齊抓共管，合力加強市政設(shè)施建設(shè)。

　　“檢察建議+圓桌會議”雙管齊下，效果明顯?！鞍錾絽^(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)交通局高度重視、積極整改，協(xié)同開展窨井蓋安全檢查，建立以住建局、街道為主，產(chǎn)權(quán)單位為輔的監(jiān)管巡查機制，依托數(shù)字化城管提高管理效能。”蚌山區(qū)檢察院副檢察長謝愛華說。

　　為了落實長效常治，蚌山區(qū)檢察院還就如何落實最高檢“四號檢察建議”向蚌山區(qū)委、區(qū)人大常委會專題報送《關(guān)于落實“四號檢察建議”推動窨井蓋問題綜合治理的報告》，得到兩部門的批示肯定，有效推動窨井蓋問題綜合治理。在開展專項治理工作過程中，組織干警到紅旗社區(qū)、朝陽社區(qū)、陶店社區(qū)、南廟村等地進行“四號檢察建議”法治宣傳，在商場大屏幕投放宣傳“四號檢察建議”公益廣告，提高群眾的知曉率。

　　記者了解到，最高檢“四號檢察建議”下發(fā)后，安徽各級檢察機關(guān)像蚌山區(qū)檢察院一樣迅速推進，詳細掌握本地窨井蓋管理現(xiàn)狀、存在的問題和職能部門履職情況。

　　“在充分調(diào)查侵害公共安全事實、深入研讀法律依據(jù)的基礎(chǔ)上，檢察機關(guān)適時向職能部門依法發(fā)出檢察建議并充分評估建議效果，強化跟進落實，取得顯著成效?！?span toutiao-origin="span" class="highlight-text" style="box-sizing: border-box; margin-right: 0px; margin-left: 0px; padding: 0px; border: 0px;">安徽省檢察院第七檢察部主任趙杰說。