(8月3日《安徽法制報(bào)》頭版 奮進(jìn)新征程 再創(chuàng)新輝煌·回望全面小康路)
原標(biāo)題
小康路步履勁疾 振興夢(mèng)揚(yáng)帆起航
本報(bào)記者 徐奧萍 通訊員 王來勇
老百姓家家富裕、道路處處暢通、湖壩搖身一變成為綠色長(zhǎng)廊……如今走在淮南市潘集區(qū)古溝回族鄉(xiāng)回族村,村容村貌靚起來了,村民們收入增加了,底氣足了,臉上的笑容也多了。從村集體經(jīng)濟(jì)一窮二白,賬面僅有1.22元的貧困村,到集體收入近20萬(wàn)元,蹄疾步穩(wěn)邁入小康行列的富裕村,這幾年間翻天覆地的變化離不開村民們的肯拼肯干,也離不開淮南市檢察院幾屆扶貧工作隊(duì)的接力幫扶。
一窮二白 賬面僅有1.22元
2014年11月,淮南人民檢察院選派駐村工作隊(duì),定點(diǎn)幫扶古溝回族鄉(xiāng)回族村。該院法律政策研究室副主任岳青接下了第一棒,擔(dān)任駐村扶貧工作隊(duì)的第一書記,他也自此與全村4000多村民結(jié)下了不解之緣。初到古溝村,眼前的現(xiàn)狀實(shí)實(shí)在在地給岳青出了難題,僅有4000余畝土地,村民的謀生手段主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植,人多地少矛盾突出,村民缺少增收手段,村集體經(jīng)濟(jì)一窮二白,只有不到1萬(wàn)元,賬面僅有1.22元,被戲稱為“1元村”。
村民王占習(xí),憑借在煤礦上積攢的第一桶金,在村子里率先蓋起兩層小洋樓,成了人人羨慕的對(duì)象,卻因?yàn)閻廴送辉廛嚨?、母親罹患重病,接連遭受嚴(yán)重打擊,生活一落千丈;村民王中燈從事汽車駕駛工作,兢兢業(yè)業(yè)、吃苦耐勞,卻被拖欠工資,嚴(yán)重影響家庭日常生活;村民聶道軍,因意外導(dǎo)致腦溢血,留下后遺癥,自暴自棄成了村里有名的“懶漢”,人見人嫌,頓頓離不開酒,天天離不開牌……在走訪中,岳青和工作隊(duì)其他成員發(fā)現(xiàn),全村25戶95人建檔立卡貧困戶對(duì)于未來的方向都很迷茫,這給了他們很大的震撼。
為了摸清深層次的原因,工作隊(duì)進(jìn)行滲透式的摸排了解,發(fā)現(xiàn)全村96個(gè)黨員中一半年齡在50歲以上,青年黨員多數(shù)外出務(wù)工,組織活動(dòng)流于形式,黨組織的凝聚力和黨員模范帶頭作用亟待加強(qiáng);同時(shí)村黨支部“班子軟、基礎(chǔ)弱、服務(wù)差”,群眾意見較大。
要想發(fā)展好,底子首先要打牢。工作隊(duì)瞄準(zhǔn)問題核心,積極開展軟弱渙散村黨組織整頓工作,工作隊(duì)通過前期選拔培養(yǎng),結(jié)合村“兩委”換屆,安排3人進(jìn)入村“兩委”班子,有效解決了班子配備不強(qiáng)問題,同時(shí)推動(dòng)村黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活制度,扎實(shí)開展黨員星級(jí)量化創(chuàng)評(píng)、黨員隊(duì)伍志愿服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)“四聯(lián)四幫”工程等活動(dòng),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
精準(zhǔn)幫扶 拿出繡花功夫
不足1萬(wàn)元,將近10萬(wàn)元,達(dá)到18萬(wàn)元,超過20萬(wàn)元……這份不斷刷新的村集體收入成績(jī)單,見證了古溝村的發(fā)展變化,也見證了幾任工作隊(duì)接力幫扶的碩果。2017年4月,岳青的駐村幫扶接近尾聲,該院原反貪局政委副縣級(jí)檢察員吳傳偉、第四檢察部檢察官助理易超、法警支隊(duì)法警程濤3人又合力接棒。
人員不斷接續(xù)更替,但幫扶絕不斷檔。工作隊(duì)先后幫助引進(jìn)、投入資金230萬(wàn)余元,用于新建水泥路、修建生產(chǎn)橋,改建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。同時(shí)積極爭(zhēng)取各項(xiàng)惠農(nóng)項(xiàng)目,整治維修渠道5條,共計(jì)3000余米,溝渠清淤700余米,建設(shè)王湖、謝湖片區(qū)共1000余畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。
基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè),為村民鋪起了一條條富裕路,架起了一座座“生金橋”。工作隊(duì)又立足該處地處平原地帶、日照條件好的優(yōu)勢(shì),為村民們尋覓新的生財(cái)之道。很快,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入大家的視野并快速落地生金。2016年村級(jí)60KW光伏電站建成并網(wǎng)發(fā)電,為村集體經(jīng)濟(jì)收入每年增收5萬(wàn)余元;同時(shí)村里22戶貧困戶也建設(shè)了戶用3KW光伏電站,每年為他們穩(wěn)定增收3000余元。出資共建蔬菜大棚,引導(dǎo)村財(cái)政資金參與生態(tài)養(yǎng)殖公司,扶貧小額信貸幫助村民入股分紅,健康扶貧解決就醫(yī)后顧之憂……在工作隊(duì)的幫扶下,一項(xiàng)項(xiàng)政策舉措落地生效,積累起財(cái)富,也領(lǐng)著全村村民朝向幸福不斷前行。
要想幫助村民們從根本上改變貧困現(xiàn)狀,就必須拿出“繡花”功夫,做到精準(zhǔn)“滴灌”,把幫扶落實(shí)到每一戶、每一人。為此,工作隊(duì)也堅(jiān)持因人因戶施策,精準(zhǔn)安排幫扶措施。為王占習(xí)的老娘聯(lián)系醫(yī)院治療,爭(zhēng)取醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助;為王中燈亮起法治綠燈,立足專業(yè)優(yōu)勢(shì)幫助他討回血汗錢,維護(hù)自身權(quán)益;為聶道軍爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目,一欄欄的黃牛托起了他的致富夢(mèng)……像這樣的精準(zhǔn)“滴灌”絕不是個(gè)例,在古溝村,幾乎所有貧困戶都能得到自己的“發(fā)展方案”。雖然發(fā)展道路各有不同,但經(jīng)過大家的勤勉奮斗,最終都奔向了同一個(gè)目標(biāo)——脫貧奔小康。2018年10月,該村實(shí)現(xiàn)貧困戶全部出列,貧困發(fā)生率0%。
乘勢(shì)而上 聚力鄉(xiāng)村振興
脫貧后的古溝村,沒有松勁歇腳,而是乘勢(shì)而上,接續(xù)奮斗。正值全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年,今年5月,第七批工作隊(duì)成員圓滿完成任務(wù),本可以回歸檢察崗位的易超卻作了一個(gè)讓人出乎意料的決定——留下來。
在他心里,必須要繼續(xù)為古溝村的鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧與力量。和他不謀而合的還有該院第七檢察部法警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)一級(jí)警長(zhǎng)陳桂猛、第七檢察部三級(jí)主任科員高波,3人組成了新的“振興搭檔”。結(jié)合村里的實(shí)際和此前的經(jīng)驗(yàn),他們也在心里初步為古溝村量身定制了新的“振興方案”。在這個(gè)方案里,既有大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),指導(dǎo)農(nóng)戶搞好種植養(yǎng)殖,支持創(chuàng)辦村級(jí)企業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷提升黨員干部群眾思想覺悟和綜合素質(zhì)等宏觀考慮,也不乏加強(qiáng)水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等村級(jí)基礎(chǔ)性建設(shè);聚焦垃圾清理、溝渠清理、人居環(huán)境治理等,加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理,從根本上改變鄉(xiāng)村面貌;科學(xué)規(guī)劃,從老村改造、新村建設(shè)入手,加強(qiáng)資金投入等具體考量。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興主要布局之一,為推動(dòng)古溝村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興工作,工作隊(duì)實(shí)地調(diào)查研究,規(guī)劃古溝村產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,并制訂發(fā)展規(guī)劃。在種植蔬菜瓜果的基礎(chǔ)上,古溝村將重點(diǎn)發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻田1200畝、平整改造閑置撂荒的土地,以興建村級(jí)優(yōu)質(zhì)水稻種植基地為主要方向,拓寬群眾致富增收渠道。
除此之外,他們還緊盯龍頭企業(yè)這一產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的橋梁和紐帶,經(jīng)過認(rèn)真研究和走訪調(diào)研,決定重點(diǎn)扶持古溝村糧食加工龍頭企業(yè)良辰米業(yè)有限公司,帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展和貧困戶就業(yè),為古溝村產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了一條新路。為打造古溝村品牌效應(yīng),工作隊(duì)又積極通過注冊(cè)商標(biāo),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),注冊(cè)扶貧銷售網(wǎng)和開設(shè)扶貧專柜等途徑來推廣古溝村農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品,努力做大做強(qiáng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)全村走上致富道路并有效增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。