原標題 

　　我省檢察機關打破地域界限 

　　厚植深耕一體化理念 

　　檢察協(xié)作合力賦能長三角 

　　本報記者 徐奧萍 

　　長江，一路奔涌，在東部三角洲孕育出萬千氣象，隨著長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，打破地域界限協(xié)同發(fā)展，正逐步成為滬蘇浙皖三省一市的新常態(tài)。高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的司法保障，近年來，安徽省檢察機關致力于推進司法協(xié)同，深化檢察協(xié)作，將一體化理念厚植深耕于心，立足職能，主動“破壁”，攜手長三角司法“朋友圈”，唱響跨域共贏“協(xié)奏曲”。 

　　彈性管理助社矯對象“出得去” 

　　社區(qū)矯正對象倪某系蕪湖市灣沚區(qū)一家高新技術企業(yè)實際控制人，因外出請假審批時間較長，為其經(jīng)營業(yè)務帶來諸多不便，2019年下半年，該企業(yè)訂單減少處于半停產(chǎn)狀態(tài)。長三角地區(qū)經(jīng)濟活力強，民營經(jīng)濟發(fā)達，匯聚了一批發(fā)展好、實力強的民營企業(yè)，全省在冊的3萬多社區(qū)矯正對象中，像倪某這樣的民營企業(yè)家不在少數(shù)。 

　　在一體化背景下，如何解決規(guī)范社區(qū)矯正對象監(jiān)管和服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾，以張弛有度的監(jiān)管讓社區(qū)矯正對象“出得去”“管得住”？經(jīng)過反復溝通磋商，2019年11月，在江蘇舉行的滬蘇浙皖檢察工作座談會上，四省市檢察、司法行政機關達成共識，給出了一份答案——聯(lián)合會簽《滬蘇浙皖社區(qū)服刑人員外出管理辦法（試行）》。這一辦法也給倪某帶來了改變，當年底，在蕪湖市灣沚區(qū)檢察院的建議下，灣沚區(qū)司法局為倪某辦理了外出請假審批手續(xù)，他如愿赴外地洽談業(yè)務，簽訂意向協(xié)議500多萬元、正式產(chǎn)品購銷合同103萬元，不僅將命懸一線的企業(yè)拉了回來，如今還越辦越好。 

　　在三省一市的協(xié)作基礎上，我省檢察院已經(jīng)督促指導天長市檢察院積極參與該市司法局與江蘇省六縣區(qū)司法局的合作交流，會簽《皖蘇（天長）接邊地區(qū)社區(qū)矯正工作協(xié)作暫行辦法》《皖蘇（天長）接邊地區(qū)一體化發(fā)展社區(qū)矯正工作協(xié)議書》；督促指導郎溪縣檢察院參與該縣司法局與江蘇省溧陽市司法局會簽《溧陽市、郎溪縣社區(qū)矯正跨區(qū)域協(xié)作機制》。 

　　異地幫扶筑涉未保護“安全堤” 

　　透視長三角一體化的源動力，社會民生始終是重中之重。未檢工作一直是檢察機關參與社會治理的重點，在一體化的實踐中，依托異地幫扶這一切入點，一場?！拔础币惑w化的行動正悄然生根發(fā)芽。 

　　小麗和娟娟（均為化名）是一起強奸案的被害人。宿州市靈璧縣檢察院在案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)，兩個年幼的小女孩經(jīng)診斷均患有嚴重心理疾病，亟需進行干預治療，但兩人家庭困難，父母均在外打工，孩子也只能跟在外地生活學習。經(jīng)批示，承辦檢察官先后奔赴上海市閔行區(qū)、江蘇省太倉市對被害人家庭情況進行了解，并和當?shù)貦z察機關聯(lián)系，探索異地司法救助的可能性。去年10月份，靈璧縣檢察院分別給小麗和娟娟送去了5萬元的司法救助金。以此案為契機，該院分別與太倉市檢察院、上海市閔行區(qū)檢察院就未成年被害人異地協(xié)作司法救助簽約?；诖?，兩地檢察機關也利用自身的社會支持體系，對小麗和娟娟跟蹤救助，保證她們走出困境、健康成長。 

　　就在當年10月16日，在上海召開的滬蘇浙皖檢察工作座談會上，三省一市簽訂《滬蘇浙皖檢察機關關于建立長三角區(qū)域未成年人檢察工作協(xié)作機制的意見（試行）》，就建立健全長三角區(qū)域內(nèi)侵害未成年人犯罪發(fā)現(xiàn)、懲治、預防機制，加強區(qū)域未成年人全面、綜合司法保護等提出明確意見，筑牢長三角地區(qū)涉未成年被害人異地幫扶的安全堤壩，解鎖“1+1+1+1＞4”的檢察合力。 

　　聯(lián)袂協(xié)作繪綠色發(fā)展“好風景” 

　　好風景帶來好發(fā)展，長三角三省一市對此心照不宣。各地檢察機關攜手努力，建起生態(tài)環(huán)保的“朋友圈”，共畫生態(tài)發(fā)展的“同心圓”，一個生態(tài)保護與綠色發(fā)展的美麗奇跡正在書寫。 

　　廢物成堆、惡臭陣陣，現(xiàn)場儼然一座座“垃圾山”……2018年1月，蕪湖市環(huán)保局發(fā)現(xiàn)長江大橋開發(fā)區(qū)高安街道白象村一處傾倒工業(yè)固廢及醫(yī)療廢物的線索，所涉廢物數(shù)量巨大，可能涉嫌犯罪，該局立即移送公安機關。 

　　案件辦理過程中，檢察機關提前介入引導偵查發(fā)現(xiàn)，近一年時間里，浙江省多個企業(yè)先后委托曹某和胡某處置共計7840余噸工業(yè)垃圾。兩人分別將上述垃圾運至蕪湖市長江大橋開發(fā)區(qū)及該市繁昌縣的高安、赤沙、橫山、新港四處傾倒點進行非法傾倒。案發(fā)后經(jīng)鑒定，所傾倒的工業(yè)垃圾中均含有害物質(zhì)，認定造成公私財產(chǎn)損失達518萬余元，生態(tài)環(huán)境恢復工程費用需621萬余元。案件涉及多地企業(yè)、人員，案件性質(zhì)惡劣，辦理難度大，蕪湖市三山區(qū)檢察院承辦該案件后，依托2018年5月份滬蘇浙皖檢察機關共同簽署的《關于建立長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護司法協(xié)作機制的意見》，積極與案涉企業(yè)所在地檢察機關溝通協(xié)作，最終就案件提起公訴，用法治手段守護了綠色江淮。 

　　據(jù)了解，聚焦生態(tài)保護，我省主動參與構建長江、淮河、新安江、環(huán)太湖流域跨省協(xié)作新模式，推動蘇魯豫皖四省20個地級市檢察機關建立跨區(qū)域相關協(xié)作機制，開展司法協(xié)作50余次，在江淮大地掀起了一場場“生態(tài)檢察風暴”。 

　　如今，站在檢察協(xié)作的綠色出發(fā)點上，碧水東流、青山連綿的美好圖景正成為現(xiàn)實，一個更高顏值的綠色長三角也漸行漸近。