將生死置之度外、以血肉之軀把正在點燃易燃品的暴徒制服,致全身30%面積深二度燒傷的時代楷模張劼;群眾最喜愛的檢察官、優(yōu)秀援藏干部、積勞成疾猝然離世的全國模范檢察官周會明;連續(xù)四年參加“1+1”中國法律援助志愿者行動,在邊疆少數(shù)民族地區(qū)開展法律援助的全國道德模范陳賢、曹旭夫婦……這些來自安徽政法系統(tǒng)的先進典型,事跡傳遍大江南北,感人至深。
近年來,以這些先進典型為代表的安徽政法隊伍建設,堅持把政治素質作為第一位要求,堅持把提升能力作為核心目標,堅持把紀律作風建設作為必須守住的底線,不斷改革創(chuàng)新,著力加強正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,推動了全省政法隊伍政治素質不斷提高、履職能力不斷增強,人民群眾對政法隊伍滿意度連續(xù)七年上升,達到91.13%。
把政治素質作為第一位要求
安徽省司法廳創(chuàng)新開展的“飄揚的旗幟——黨建故事匯”系列活動,通過“寫”“講”“評”,以身邊人說身邊事,活動形式受到了基層黨員歡迎。它作為安徽省直機關唯一案例入選中央國家機關工委編纂的《全國機關黨組織“兩學一做”案例匯編》。
以黨建帶隊建是安徽政法機關持續(xù)深化思想政治建設的總抓手,始終堅持把鑄就政法干警絕對忠誠的政治品格作為打造過硬政法隊伍的首要任務。安徽省委書記李錦斌在省委常委會專題聽取政法隊伍建設匯報時要求,政法隊伍建設要把“講政治”作為第一位要求,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,鑄就絕對忠誠的政治品格。
安徽省委制定印發(fā)了《關于新形勢下加強政法隊伍建設的實施意見》,在全國率先出臺貫徹中央《政法機關黨組織向黨委請示報告重大事項規(guī)定》的實施辦法,切實加強黨對政法工作的絕對領導。面向全省政法機關開展多形式、分層次、全覆蓋的政治輪訓,以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育、警示教育為契機,持續(xù)深化思想政治建設,教育引導全省政法隊伍深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想;組織開展“面對五對矛盾,我們怎么辦”專題討論,深入開展社會主義核心價值觀和政法干警核心價值觀教育,打牢高舉旗幟、忠誠使命的思想基礎,打牢理想信念根基。
“我們探索建立政治督察制度,以政治建設為統(tǒng)領,指導全省各級政法機關嚴肅黨內政治生活,加強對干警的言行規(guī)范和紀律約束,強化政治意識和規(guī)矩意識。”安徽省委常委、政法委書記姚玉舟說,各級黨委政法委加強了對政法隊伍建設的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施、監(jiān)督檢查,推動完善政法委工作制度化、規(guī)范化,確保政法機關黨的建設、隊伍建設與業(yè)務工作協(xié)調推進。
把提升能力作為核心目標
“大創(chuàng)新大發(fā)展、小創(chuàng)新小發(fā)展、不創(chuàng)新難發(fā)展,想要工作出新、出彩就要靠創(chuàng)新。”1月3日,在今年安徽省委政法委機關首次工作交流月例會上,姚玉舟在點評機關各處室(單位)負責同志今年工作打算時要求,謀劃工作要有創(chuàng)新意識,要從過去的習慣性思維、老套路、老辦法中跳出來,要結合工作實際創(chuàng)新思維方式和工作方法,推動平安安徽、法治安徽建設取得實實在在的新成效。
工作交流月例會是安徽省委政法委強化機關干部能力建設的一項創(chuàng)新做法。這一制度實施一年來,極大地提升了學習型機關建設的水平,充分激發(fā)了機關干部創(chuàng)新工作的能力和活力,形成了擔當作為、爭先進位、充滿動能的良好生態(tài)。
通過不斷搭建“健體能”的平臺,全面實施科技強警戰(zhàn)略,健全政法干警教育培訓體系,分級開展崗位練兵、實戰(zhàn)實訓、技能比武等活動,向改革創(chuàng)新要警力、要動力、要活力、要效益,為以能力建設為核心的安徽政法隊伍建設營造出爭先創(chuàng)優(yōu)、比學趕超的濃厚氛圍,政法隊伍的履職能力得到不斷提升,不斷向正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向邁進。比如,從2014年開始,安徽公安機關創(chuàng)新開展了“4+1”崗位爭先活動,每年評選命名一批先進單位和個人,有效激發(fā)了全省公安機關的競爭活力。法院、檢察院穩(wěn)步推進司法體制改革試點,遴選員額法官檢察官9064人,初步建立權力、責任、監(jiān)督制約“三位一體”的司法權運行新機制。
“面對當前政法隊伍思想引導不夠、學用銜接不緊、監(jiān)督不力、激勵不足、合力不強等難題,我們勇于改革創(chuàng)新,通過深化改革和現(xiàn)代科技應用,走內涵式發(fā)展道路,促進隊伍建設長遠發(fā)展?!卑不帐∥ㄎ嚓P負責人說,通過建立以能力和實績?yōu)楹诵牡目己嗽u價、任免獎懲機制,從調動自覺、競爭激勵、授予榮譽、文化熏陶等方面,不斷推動形成公開公平公正的競爭環(huán)境,最大限度激發(fā)干警積極性、主動性、創(chuàng)造性,真正把促進政法干警全面發(fā)展作為政法隊伍建設的出發(fā)點和落腳點。
據(jù)統(tǒng)計,近年來,安徽先后舉辦了3批新任政法委書記輪訓班,組織干警參加全國政法干部講座40萬人次,在省直機關創(chuàng)設了“安徽法治講堂”。政法各部門分級開展了12269期崗位練兵、實戰(zhàn)實訓、技能比武等活動,培訓干警64萬人次。
把紀律作風作為必須守住的底線
“會明走得太快太突然,心情無比沉痛和惋惜。這位檢察楷模,10天前還戰(zhàn)斗在工作一線,轉瞬間生死兩隔……來不及完成未竟的事業(yè),來不及說一聲告別的話,來不及見上最后一面?!边@是安徽省檢察院檢察長薛江武在悼念全國模范檢察官周會明寫下這樣一段文字。
1月12日12時55分,年僅53歲的周會明因病猝然離世。無論是在安徽還是援藏5年,他恪盡職守、敢于擔當、清正廉潔,把平凡的工作崗位演繹成實現(xiàn)人生價值的大舞臺,綻放出安徽政法干警執(zhí)法為民的絢麗風采。
據(jù)初步統(tǒng)計,黨的十八大以來,安徽政法系統(tǒng)受到省以上表彰1463人次,其中國家級259人次。
為什么涌現(xiàn)出這么一大批先進典型?一個必選的答案就是:以作風建設為抓手,堅決守住紀律作風的底線。近年來,安徽制定出臺了一系列加強政法隊伍紀律作風建設的意見和措施,建立黨委政法委紀律作風督查巡查機制,健全完善職業(yè)紀律規(guī)范,分類制定權力清單、責任清單,完善權力約束監(jiān)督機制,深入推進執(zhí)法司法公開,強力整治“四風”頑疾,堅決懲治執(zhí)法司法腐敗,堅持把紀律挺在前面,將全面從嚴治黨要求貫徹落實到政法隊伍建設全過程、各方面。
“政法機關要把黨員干警占絕大多數(shù)的優(yōu)勢,轉化為加強政法隊伍建設、做好政法工作的優(yōu)勢?!卑不帐∥ㄎ嚓P負責人說,“沒有脫離黨的領導的業(yè)務”,落實管黨治黨責任,要健全黨組(黨委)書記負總責、班子成員具體抓、職能部門組織協(xié)調、業(yè)務部門一崗雙責的黨建責任體系,做到管事、管人、管思想、管作風。同時,把從優(yōu)待警與從嚴治警并行,真情關心和愛護政法干警,幫助解決實際問題,使他們在組織上有歸屬感、工作上有榮譽感、生活上有幸福感。