黨風廉政建設
【檢察史⑥】陜甘寧邊區(qū)的檢察制度
時間:2021-04-23  作者:  新聞來源: 【字號: | |

  1937年7月7日,“盧溝橋事變”爆發(fā),日本帝國主義發(fā)動了全面侵華戰(zhàn)爭,中日之間的民族矛盾迅速上升為國家主要矛盾,“停止內戰(zhàn),一致抗日” 成了全國各族人民的共同呼聲。在中華民族面臨著亡國滅種的危急關頭,打了十年內戰(zhàn)的國共兩黨終于握手言和,開始了第二次國共合作。1937年7月17日, 國民黨正式承認了陜甘寧革命根據(jù)地的合法地位。1937年9月6日,為適應抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要,改變兩個政權的敵對局面,中華蘇維埃共和國臨時中央政府西北辦事處正式更名為陜甘寧邊區(qū)政府。隨著抗日民主政權的建立,法制建設的推進,陜甘寧邊區(qū)的檢察制度也逐步發(fā)展起來

  陜甘寧邊區(qū)高等法院檢察處 

  【檢察史⑥】陜甘寧邊區(qū)的檢察制度

  延安龍灣山陜甘寧邊區(qū)高等法院大門及辦公室舊址

  1937年7月12日,陜甘寧邊區(qū)高等法院正式成立,謝覺哉任院長。1939年1月,陜甘寧邊區(qū)第一屆參議會決定在陜甘寧邊區(qū)高等法院設置檢察處,內設檢察長及檢察員,直接受高等法院領導和管轄,獨立行使檢察職權。高等法院檢察處成立后,配合保安機關、審判機關,充分運用其檢察職能,在打擊敵人、保護人民、鞏固革命政權方面發(fā)揮了重要作用。

  【檢察史⑥】陜甘寧邊區(qū)的檢察制度

  人民檢察博物館實景。在陜甘寧邊區(qū),檢察長、檢察員均在類似這樣的窯洞里辦公

  1941年3月,李木庵任高等法院檢察長,檢察體制有重大變化:檢察工作直接對邊區(qū)參議會負責,受邊區(qū)政府直接領導,行政事務仍由高等法院管轄。這是檢察體制由審檢合署向審檢并立發(fā)展的一次重要舉措。但時隔不久,邊區(qū)推行“精兵簡政”,檢察處和各縣檢察員被一并裁撒,檢察工作分別由法院和保安機關承擔。

  1945年12月,陜甘寧邊區(qū)司法會議提出重新建立檢察制度。1946年5月5日,陜甘寧邊區(qū)第三屆參議會常駐會決定在邊區(qū)高等法院設置檢察處,批準任命馬定邦為檢察長。

  首屆檢察業(yè)務研究會 

  【檢察史⑥】陜甘寧邊區(qū)的檢察制度

  陜甘寧邊區(qū)高等法院編的《司法通訊》對首屆檢察業(yè)務研究會的報道

  1946年7月23日,陜甘寧邊區(qū)高等法院檢察處召開首屆檢察業(yè)務研究會,會議由馬定邦檢察長主持,對檢察工作的范圍、組織機構及工作制度,進行了研討。

  這是新中國成立前唯一一次檢察業(yè)務研討會,這說明陜甘寧邊區(qū)檢察機關已經(jīng)開始重視檢察業(yè)務建設。這次檢察業(yè)務研究會不僅促進了邊區(qū)檢察官業(yè)務素質的提高,而且為建國后檢察業(yè)務建設樹立了典范。

  陜甘寧邊區(qū)高等檢察處 

  【檢察史⑥】陜甘寧邊區(qū)的檢察制度
【檢察史⑥】陜甘寧邊區(qū)的檢察制度

  《陜甘寧邊區(qū)暫行檢察條例》對檢察機關辦案程序作了詳細規(guī)定,是新中國成立前首部關于檢察辦案程序方面的單行法規(guī)

  1946年10月19日,陜甘寧邊區(qū)政府發(fā)布命令,將陜甘寧邊區(qū)高等法院檢察處改為“陜甘寧邊區(qū)高等檢察處”, 各分區(qū)設高等檢察分處,各縣(市)設檢察處。

  1946年10月,陜甘寧邊區(qū)政府公布《陜甘寧邊區(qū)暫行檢察條例》,對檢察機關辦理各類案件應遵循的程序作了詳細規(guī)定。這是新中國成立前首部關于檢察辦案程序方面的單行法規(guī),填補了新民主主義革命時期檢察辦案程序方面立法的空白,對新中國檢察立法有較大的借鑒和指導作用。

  【檢察史⑥】陜甘寧邊區(qū)的檢察制度

  《陜甘寧邊區(qū)政府命令》規(guī)定了各級檢察機關的職權、組織及領導關系

  1946年11月12日,陜甘寧邊區(qū)政府發(fā)布命令,明確規(guī)定各級檢察機關之職權、組織及領導關系。這一次建立的檢察機構較以前有很大不同,一是在檢察體制上實行審檢分立制,徹底改變了以前“審檢合署”或“配置制”的做法;二是在領導關系上,受邊區(qū)政府的領導,而不再受高等法院領導。由于戰(zhàn)爭環(huán)境,檢察機關事實上沒有單獨建立。

  1949年2月,陜甘寧邊區(qū)政府和高等法院聯(lián)合決定:由于干部非常缺乏,檢察制度可暫不建立,其職務仍由公安機關和群眾團體代為執(zhí)行。盡管如此,這是新中國成立前正式建立的審檢并立的檢察機關組織系統(tǒng),它標志著陜甘寧邊區(qū)的檢察制度已經(jīng)開始走向成熟,是新中國人民檢察制度的雛形。