近年來,望江縣人民檢察院堅持“追求卓越、奮勇爭先”的工作理念,圍繞“八化”建設示范院創(chuàng)建目標,以雷池文化為牽引,立足基層實際,搶抓發(fā)展機遇,執(zhí)法規(guī)范化標準化明顯進步,隊伍專業(yè)化職業(yè)化明顯提升,管理科學化信息化明顯增強,保障現(xiàn)代化實用化明顯推進,基層院建設邁上新臺階。
聚焦主責主業(yè)規(guī)范司法辦案
主要業(yè)務走在前列。該院堅持以自偵辦案為龍頭, 2014年以來,共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件47件67人,查處處級干部3人、科級干部3人,所辦案件達到了“立得住、訴得出、判得了”的辦案質(zhì)量標準。忠實履行法律監(jiān)督職能,依法提起刑事抗訴7件7人,經(jīng)審理改判6件6人。主動服務大局,依法批捕、起訴全市首例涉嫌擾亂國家機關工作秩序犯罪,有效打擊非法鬧訪,維護社會和諧穩(wěn)定。
案件評查常態(tài)有序。該院將案件質(zhì)量評查工作作為“一把手”工程,成立案件質(zhì)量評查領導小組,下設案件評查辦公室,配備專職評查員。引入“第三方評議”機制,從“兩代表一委員”及有關單位聘請8名特約評審員,實現(xiàn)辦案質(zhì)量從內(nèi)部監(jiān)督向外部監(jiān)督突破,以公開、透明倒逼案件質(zhì)效的提升。強化評查結(jié)果運用,記入檢察官執(zhí)法檔案,納入年度績效考核,作為職級晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
檢務公開陽光透明。該院自覺把檢察工作置于黨委領導和人大監(jiān)督之下,縣人大常委會先后聽取審議反貪工作報告、刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作報告和有關檢察人員履職情況報告,歷年預防工作報告均得到縣委主要領導批示肯定。推行案件信息網(wǎng)上公開,共發(fā)布重要案件信息105條,公開法律文書417份。順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢,加快推進網(wǎng)上檢務公開大廳建設,積極打造新媒體檢察宣傳矩陣,官方微博、微信公眾號自開通以來分別發(fā)布信息1300余條和170余期,司法透明度和公信力不斷提升。
搭建歷練平臺鍛造過硬隊伍
思想引領為隊伍補“鈣”。該院狠抓基層黨組織標準化建設,把黨支部建在主要業(yè)務門類上,黨小組建在辦案組上,推動黨務工作和業(yè)務工作高度融合,確保學習辦案兩不誤、兩促進。制定政治活動日制度,定期開展“一對一談心”,組織演講比賽,重溫入黨誓詞,參觀革命教育基地,舉辦道德講堂,引導檢察干警立足崗位勇?lián)敗幰涣鳌?/p>
崗位練兵為隊伍充能。該院狠抓執(zhí)法能力建設,聯(lián)合中南財經(jīng)政法大學開展檢察業(yè)務培訓,引進該校一名副教授掛職擔任副檢察長,鼓勵干警參加在職學歷教育和司法考試,2名干警考取在職研究生學歷,9名干警工作期間通過司法考試。推行青年干警崗位主事機制,安排青年干警參與重大案件辦理、重要文件起草、重要活動組織,在實踐中鍛煉本領,先后有5名“80后”被提拔為科室負責人,8名青年干警進入員額內(nèi)檢察官序列,育人留人經(jīng)驗做法被高檢院《檢察隊伍建設》期刊推介。
文化育檢為隊伍提神。該院結(jié)合雷池文化精神內(nèi)核,提煉出以“為民、清正、博學、創(chuàng)新”為核心的八字院訓,不斷提升檢察文化軟實力。發(fā)揮黨、團支部作用,成立攝影、書法、體育等興趣小組,開展詩歌朗誦、球類比賽、新春聯(lián)歡會等活動,展示個人才藝,鍛煉干警體魄,緩解工作壓力。注重人文關懷,做到“三必談三必訪”,主動關心干警家庭生活,增強職業(yè)責任感和工作歸屬感,真正使人才落地生根。
創(chuàng)新管理機制深化改革成果
該院打破“論資排輩”的思維模式,把隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設放在首位,將想辦案、能辦案的干警遴選進員額,首批遴選的20名檢察官全部安排在業(yè)務科室,其中法律本科以上學歷19人,平均年齡43.3歲,隊伍年齡結(jié)構(gòu)合理、干事熱情高、業(yè)務能力強??茖W配置檢察輔助人員和司法行政人員,確保三類人員結(jié)構(gòu)合理、梯次有序,保證了隊伍的延續(xù)性、穩(wěn)定性。
該院出臺《檢察官年度考核辦法》和《隨機分案實施意見》,制定檢察官“權力清單”,入額院領導帶頭辦理重大、疑難、復雜案件,未入額人員一律禁止獨立辦案,真正實現(xiàn)“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”。試行檢察官聯(lián)席會議制度,按照檢察職能分為刑事檢察、訴訟監(jiān)督和職務犯罪偵防3個會議小組,對于重大、疑難、復雜、敏感案件,經(jīng)分管副檢察長同意后可提交檢察官聯(lián)席會議討論,為檢察官辦案或檢委會決議提供參考。
該院試點設立全市首家檢察聯(lián)絡室,聘請人大代表、政協(xié)委員或離退休老干部、教師擔任檢察聯(lián)絡員,并爭取黨委、政府支持,將檢察聯(lián)絡室經(jīng)費列入財政預算,給予檢察聯(lián)絡員一定加班補助,年終實行一次性考核獎勵,逐步規(guī)范檢察聯(lián)絡室管理。在此基礎上推出“檢察之窗村村看”,以主題展板形式,介紹職務犯罪和檢察職能,進一步推進預防關口前移,目前已推出四期內(nèi)容。
強化檢務保障夯實基礎建設
該院積極建設廉潔文化教育基地,展廳面積約340平方米,以“不越雷池”的規(guī)矩文化為主題,運用聲光電數(shù)字技術進行設計,著力實現(xiàn)從講座式向渲染式轉(zhuǎn)變、從解說式向自省式轉(zhuǎn)變,打造具有望江特色的體驗式廉潔文化教育。
該院積極建設集控申接待、檢察服務、公共辦案等功能為一體的“檢務工作區(qū)”,充分實現(xiàn)自身集約化管理和對外“一站式”服務,努力使檢察工作更加親民、便民、利民,提升人民群眾滿意度。
該院推進檢察專網(wǎng)分級保護建設,按照密級網(wǎng)絡防范標準,升級改造內(nèi)外網(wǎng)線路,保障辦公辦案需要。加大對偵查指揮、證據(jù)收集、交通通訊、檢驗鑒定等科技裝備的投入,為職務犯罪案件偵查提供技術保障。購置語音輸入設備,智能語音錄入系統(tǒng)全面應用,辦案效率明顯提升。
近年來,該院先后獲得全國先進基層檢察院、全國檢察機關“文明接待室”、安徽省文明單位、檔案目標管理省特級、全省檢察機關基層院建設典型、省級青年文明號標兵等榮譽。在新的起點上,望江檢察人將以司法體制改革為契機,乘勢而為,銳意進取,奮力書寫檢察事業(yè)新篇章。 (徐記生)