地處皖西南邊陲的望江縣,是二十四孝中“王祥臥冰、孟宗哭竹、仲源泣墓”的三孝故里,古語(yǔ)“不敢越雷池一步”的典故即出于此。近年來(lái),望江縣人民檢察院立足區(qū)位特點(diǎn),在服務(wù)發(fā)展大局中主動(dòng)作為,在堅(jiān)持司法為民中創(chuàng)新作為,在推動(dòng)改革創(chuàng)新中提升作為,各項(xiàng)工作屢創(chuàng)佳績(jī),被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)基層檢察院、全國(guó)檢察機(jī)關(guān)文明接待室、檔案目標(biāo)管理省特級(jí)、全省檢察機(jī)關(guān)基層院建設(shè)典型、省級(jí)青年文明號(hào)標(biāo)兵,三次蟬聯(lián)省級(jí)文明單位……
問(wèn)渠哪得清如許,為有源頭活水來(lái)。該院多年保持先進(jìn),是源于進(jìn)取的精神、改革的魄力、開放的胸襟和為民服務(wù)的情懷。尤其2017年新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來(lái),該院堅(jiān)持“追求卓越、奮勇爭(zhēng)先”的工作理念,以爭(zhēng)創(chuàng)“八化”建設(shè)示范院為目標(biāo),抓辦案、重規(guī)范、創(chuàng)品牌,檢察基礎(chǔ)不斷夯實(shí),檢察品質(zhì)持續(xù)提升,各項(xiàng)工作均取得新業(yè)績(jī)、新發(fā)展。
服務(wù)大局篇
服務(wù)發(fā)展講精度。堅(jiān)持服務(wù)、預(yù)防、打擊、規(guī)范、保護(hù)“五位一體”,多次深入申洲紡織、聯(lián)合米業(yè)、鼎立汽車配件等園區(qū)企業(yè)走訪座談,著力開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),選派熟悉企業(yè)保護(hù)和民事業(yè)務(wù)的檢察官為非公企業(yè)把脈問(wèn)診。嚴(yán)厲打擊阻礙園區(qū)建設(shè)、侵害園區(qū)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的犯罪,對(duì)一起壟斷園區(qū)童裝城物流生意案件以強(qiáng)迫交易罪批捕犯罪嫌疑人,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好法治環(huán)境。
反腐倡廉講深度。2017年立案查處職務(wù)犯罪案件14件16人,其中科級(jí)干部3人,涉案總金額達(dá)8600余萬(wàn)元。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),查辦教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件10件11人,偵破中國(guó)工商銀行桐城支行原行長(zhǎng)牟某某受賄案,推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治,開展“預(yù)防職務(wù)犯罪郵路”專項(xiàng)活動(dòng),以“不越雷池”規(guī)矩文化為主題的望江廉潔文化教育基地正式建成并投入使用,推動(dòng)全縣政治生態(tài)環(huán)境繼續(xù)好轉(zhuǎn)。
維穩(wěn)護(hù)航講力度。扎實(shí)做好檢察環(huán)節(jié)信訪維穩(wěn)工作,引導(dǎo)當(dāng)事人在法治軌道上表達(dá)訴求,對(duì)非訪、越級(jí)訪構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決予以打擊,依法批捕起訴宋某某擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序案、彭某某尋釁滋事案,有力維護(hù)正常信訪秩序。探索引入第三方參與代理和化解涉法涉訴信訪案件,聘請(qǐng)7名律師為特邀專員,在公開透明辦案中促進(jìn)信訪當(dāng)事人息訴罷訪??偨Y(jié)推出“2+1”信訪工作模式,建立“即時(shí)登記—時(shí)時(shí)追蹤—定時(shí)清理—按時(shí)反饋”的“四時(shí)”管理制度,每周安排班子成員到縣綜治中心接訪,2017年以來(lái)調(diào)處重大疑難矛盾糾紛15起。
保障民生講溫度。服務(wù)保障精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),因戶制定具體幫扶措施,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持800余萬(wàn)元,幫助幫扶村解決部分道路、水利建設(shè)等困難。密切關(guān)注生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,積極參與長(zhǎng)江生態(tài)大保護(hù),掛牌成立全省第一家派駐縣林長(zhǎng)辦檢察官工作室,后又成立派駐縣河長(zhǎng)辦檢察官工作室,向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)出18份生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域檢察建議,其中涉及長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)檢察建議5份,以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)長(zhǎng)江母親河。用“工匠精神”抓好品牌打造,持續(xù)深化檢察聯(lián)絡(luò)室建設(shè),采取年終考核方式加強(qiáng)管理、規(guī)范運(yùn)行,制作“檢察之窗”展板270余塊,將法律服務(wù)觸角向鎮(zhèn)村基層延伸,暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。
檢察業(yè)務(wù)篇
打擊刑事犯罪“保平安”。2017年以來(lái),共批捕各類刑事案件93件138人,提起公訴270件331人,人民群眾安全感進(jìn)一步提升。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),一把手親自掛帥、靠前指揮,各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管,截至目前批捕涉嫌惡勢(shì)力犯罪5件8人,起訴4件20人,依法辦理了吳某某等人非法拘禁案、蘇某某等7人聚眾斗毆案等一批有影響力的案件。扎實(shí)推進(jìn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)整治行動(dòng),受理重大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案8件34人,成立包含分管副檢察長(zhǎng)在內(nèi)的5人聯(lián)合辦案組,適時(shí)啟動(dòng)提前介入機(jī)制,確保有效打擊犯罪。全力做好未檢工作,對(duì)未成年人犯罪案件實(shí)行專人辦理、分案起訴、幫扶教育,集中開展“防治校園欺凌”法治宣講10余場(chǎng)次,助力青少年成長(zhǎng)成才。
強(qiáng)化訴訟監(jiān)督“促公正”。下大力氣加大監(jiān)督力度,2017年至今監(jiān)督立案4件4人,監(jiān)督撤案5件5人,追捕6人,追訴5人,糾正偵查活動(dòng)違法13件次,提起刑事抗訴2件2人,鮑某某貪污抗訴案被評(píng)為“全省檢察機(jī)關(guān)刑事抗訴精品案例”。探索對(duì)公安派出所辦理刑事案件的監(jiān)督途徑,向長(zhǎng)嶺派出所派駐檢察官,加強(qiáng)對(duì)案件的全程監(jiān)督。創(chuàng)新推動(dòng)刑事執(zhí)行監(jiān)督,啟動(dòng)全市首例重大案件偵查終結(jié)前訊問(wèn)合法性核查,在縣社區(qū)矯正中心設(shè)立派駐檢察官辦公室,打造“監(jiān)督、矯正、幫扶、回歸”一體化工作機(jī)制,提出羈押必要性審查建議13件,監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行4人。著力改進(jìn)民事行政檢察工作,辦理民行案件30件,其中就一起國(guó)有土地使用權(quán)出讓案向法院提起行政公益訴訟,實(shí)現(xiàn)零突破。
規(guī)范司法行為“提質(zhì)量”。堅(jiān)持把司法規(guī)范化建設(shè)作為主線,嚴(yán)格執(zhí)行案件統(tǒng)一受理、備案、審查、移送制度,杜絕瑕疵、管住質(zhì)量。高度重視案件質(zhì)量評(píng)查,將其作為“一把手”工程,配備專職評(píng)查員,建立“個(gè)人自查+部門互查+定期評(píng)查”三查模式,打好連環(huán)組合拳,實(shí)現(xiàn)評(píng)查全覆蓋。引入“第三方評(píng)議”機(jī)制,從“兩代表一委員”及有關(guān)單位聘請(qǐng)8名特約評(píng)審員,實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)督向外部監(jiān)督突破,以公開透明倒逼案件質(zhì)效提升。2017年至今評(píng)查案件340件,評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)糾正,司法公信力不斷提升。
改革創(chuàng)新篇
司法體制改革持續(xù)深化。檢察官員額制改革順利實(shí)施,先后遴選21名檢察官并全部配置到業(yè)務(wù)一線,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式向社會(huì)公開招錄10名司法雇員,走在全市前列,打造專業(yè)化、精英化辦案團(tuán)隊(duì)。狠抓辦案責(zé)任制落實(shí),出臺(tái)完善《績(jī)效考核辦法》、《隨機(jī)分案實(shí)施意見》、《檢委會(huì)議事和工作規(guī)則》等制度,建立健全檢察官執(zhí)法檔案,入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件,檢察官聯(lián)席會(huì)議機(jī)制步入常態(tài)化,檢委會(huì)討論案件數(shù)同比下降36.6%。
職務(wù)犯罪檢察程序啟動(dòng)。主動(dòng)加強(qiáng)與縣監(jiān)察委溝通協(xié)調(diào),在監(jiān)察委擬調(diào)查終結(jié)并移送案件之前,提前介入、了解案情,并就案件證據(jù)、留置措施與強(qiáng)制措施轉(zhuǎn)換銜接等問(wèn)題與調(diào)查人員共同商討、提出建議,為案件移送和審查起訴提供有力保障。明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)察委案件的收送、登記、錄入等流程管理工作,由分管副檢察長(zhǎng)承辦監(jiān)察委移送審查起訴的首例職務(wù)犯罪案件,確保案件質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)。
檢務(wù)工作區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。堅(jiān)持“公開、規(guī)范、便民、高效、智慧”原則,按照“1+3+1”模式建設(shè)檢務(wù)工作區(qū),即1個(gè)檢務(wù)大廳、3個(gè)功能區(qū)和“12309”檢察服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),控申接待、檢察服務(wù)、執(zhí)法辦案三大功能區(qū)既有物理隔離、又相互呼應(yīng)。檢務(wù)工作區(qū)總投資130余萬(wàn)元,建筑面積達(dá)700平方米,建成后將成為該院便民服務(wù)、接受監(jiān)督、規(guī)范司法的重要窗口。
隊(duì)伍建設(shè)篇
以黨建工作為引領(lǐng)。深刻領(lǐng)會(huì)十九大精神,通過(guò)召開黨組會(huì)議、黨支部會(huì)議、每日晨會(huì)以及檢察長(zhǎng)上黨課、邀請(qǐng)離退休老黨員共學(xué)十九大等形式,準(zhǔn)確把握新時(shí)代檢察工作發(fā)展思路。加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè),設(shè)立黨員活動(dòng)室,創(chuàng)建職工書屋,“三個(gè)三”黨建工作法被省院微信轉(zhuǎn)發(fā)。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活,創(chuàng)新活動(dòng)載體,廉潔文化教育基地投入使用,舉辦黨史知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利通過(guò)檢查驗(yàn)收。強(qiáng)化對(duì)干警“八小時(shí)以外”的監(jiān)督,連續(xù)多年保持“安全零事故”、“干警零違紀(jì)”、“執(zhí)法零差錯(cuò)”,確保了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和純潔性。
以素能培養(yǎng)為核心。依托檢校共建平臺(tái),分批次組織干警到中國(guó)政法大學(xué)、浙江大學(xué)等高校開展素能培訓(xùn),促進(jìn)業(yè)務(wù)本領(lǐng)和理論功底同步提升,著力培育知識(shí)型檢察官。持續(xù)加大青年干警培養(yǎng)力度,發(fā)揮資深檢察官“傳、幫、帶”作用,讓年輕一代干警在辦大案、處急事、破難題中增長(zhǎng)才干。2017年以來(lái),解決副科待遇2人,提拔“80后”中層干部3人,1名小“檢花”考上安徽大學(xué)碩士研究生,31人次獲縣級(jí)以上表彰,4篇論文先后在長(zhǎng)三角法學(xué)論壇、中部崛起法治論壇和大別山法治建設(shè)研討會(huì)上獲獎(jiǎng),青年干警逐漸挑起大梁。
以文化建設(shè)為引擎。堅(jiān)持“鑄人以魂,授人以道”,結(jié)合雷池文化精神內(nèi)核,提煉出以“為民、清正、博學(xué)、創(chuàng)新”為核心的八字院訓(xùn),讓干警在獻(xiàn)身檢察事業(yè)中找到歸屬感和認(rèn)同感。廣泛開展形式多樣的愛國(guó)主義教育活動(dòng),激發(fā)干警愛國(guó)熱情、敬業(yè)精神和為民情懷。定期舉辦詩(shī)歌朗誦、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、新春聯(lián)歡會(huì)、書畫攝影展評(píng)等文體活動(dòng),引導(dǎo)、熏陶和啟迪廣大干警,由形到神提升檢察文化境界。注重檢察人文關(guān)懷,堅(jiān)持“三必談三必訪”,主動(dòng)關(guān)心干警家庭生活及困難,讓干警切實(shí)感受到組織的溫暖,真正使人才落地生根。
新時(shí)代承載新使命,新任務(wù)要有新?lián)?dāng)。今后工作中,望江縣檢察院將以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),不忘初心、牢記使命、忠誠(chéng)履職,不斷推動(dòng)檢察工作向著更高目標(biāo)邁進(jìn)?。ㄐ煊浬?/p>