秀美壯麗的山川景色、醇厚濃郁的鄉(xiāng)土氣息、熠熠生輝的徽州文化……為黃山這片熱土增添了無(wú)限魅力,也為文旅融合發(fā)展提供了豐富資源。為守護(hù)好黃山大美“山水人文”,助力黃山文旅融合發(fā)展,擦亮黃山“旅游名片”,近年來(lái),黃山市檢察機(jī)關(guān)結(jié)合黃山豐富的文化資源實(shí)際,聚焦文物和非遺保護(hù)扎實(shí)開(kāi)展公益訴訟檢察工作,有效激活和提升文物和文化遺產(chǎn)治理能力和水平,為文旅融合發(fā)展提供法治保障。
守護(hù)鄉(xiāng)村不可移動(dòng)文物
黟縣作為徽文化的發(fā)源地,文化遺產(chǎn)資源豐富。在服務(wù)保障黟縣“旅游+生態(tài)+文化”融合發(fā)展過(guò)程中,黟縣檢察院重點(diǎn)針對(duì)處于山區(qū)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村等地的不可移動(dòng)文物保護(hù)開(kāi)展公益訴訟檢察工作。
在前期摸排調(diào)查中發(fā)現(xiàn),黟縣洪星鄉(xiāng)同川村仁壽堂(市級(jí)文物保護(hù)單位)建筑本體周圍堆放大量易燃可燃雜物、消防設(shè)施過(guò)少,存在消防安全隱患,李秀鸞宅(其他不可移動(dòng)文物)完全倒塌,未實(shí)施遺址保護(hù),宏潭鄉(xiāng)佘溪村廊橋(市級(jí)文物保護(hù)單位)、竹溪村寡婦亭(縣級(jí)文物保護(hù)單位)等眾多不可移動(dòng)文物未作標(biāo)志說(shuō)明等情形。
針對(duì)這些問(wèn)題,黟縣檢察院及時(shí)啟動(dòng)行政公益訴訟訴前程序,向相關(guān)行政單位發(fā)出檢察建議,建議及時(shí)消除仁壽堂的安全隱患,對(duì)廊橋、寡婦亭等不可移動(dòng)文物作出標(biāo)志說(shuō)明,對(duì)已倒塌的李秀鸞宅實(shí)施遺址保護(hù)。進(jìn)一步摸排縣域內(nèi)其他不可移動(dòng)文物保護(hù)情況,制定保護(hù)措施,保障不可移動(dòng)文物安全。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)文物保護(hù)的宣傳教育,提升群眾文物保護(hù)意識(shí)。
相關(guān)行政機(jī)關(guān)收到建議后,及時(shí)組織人員對(duì)仁壽堂內(nèi)堆放物進(jìn)行清理,消除安全隱患,并實(shí)施仁壽堂維修工程;對(duì)仁壽堂、廊橋、寡婦亭、李秀鸞宅遺址等實(shí)施掛牌保護(hù),并對(duì)縣域內(nèi)所有的不可移動(dòng)文物制作二維碼標(biāo)識(shí)牌,并做好標(biāo)志說(shuō)明;印發(fā)《文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)及政策匯編》、《黟縣文物保護(hù)工程管理文件匯編》,發(fā)放公開(kāi)信、明白紙,運(yùn)用二維碼、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式積極宣傳。
做好紅色旅游資源保護(hù)利用
新西蘭籍路易·艾黎1939年7月在屯溪成立“中國(guó)工合浙皖辦事處”,坐落在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位“屯溪老街”中心位置,2013年被屯溪區(qū)人民政府確定為區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。艾黎與斯諾、白求恩等并稱為“十大國(guó)際友人”。
該處舊址外觀雖保存尚好,但內(nèi)部風(fēng)貌變化較大,且實(shí)物資料和圖片資料相對(duì)較少,紅色價(jià)值未能得到充分體現(xiàn),保護(hù)力度及宣傳意識(shí)不夠。屯溪區(qū)檢察院多次組織相關(guān)職能部門召開(kāi)會(huì)議,研究保護(hù)方案,通過(guò)檢察建議督促相關(guān)單位對(duì)“艾黎”工合辦事處舊址依法保護(hù)全面履職。
現(xiàn)項(xiàng)目會(huì)議室和茶室部分陳設(shè)了“中國(guó)工合浙皖辦事處”部分照片和展品,重新加裝了保護(hù)標(biāo)識(shí),并結(jié)合屯溪旅游形勢(shì),開(kāi)發(fā)了“紅色老街”旅游路線。將該線路休閑旅游與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,串聯(lián)了老街西入口(屯溪和平解放紀(jì)念處)—中共皖南特委紀(jì)念館——還淳巷(工合組織舊址)的特色紅色旅游景點(diǎn)并編寫了解說(shuō)詞,各旅行社導(dǎo)游在帶團(tuán)游覽屯溪老街時(shí)對(duì)工合組織舊址等紅色景點(diǎn)進(jìn)行講解,做好紅色旅游資源的保護(hù)挖掘及開(kāi)發(fā)利用。
為古道旅游發(fā)展筑起法律盾牌
歙縣境內(nèi)的古道,是古代徽州府府治歙縣徽城與周邊州府經(jīng)商往來(lái)、人員交流的主要通道。古道多順山勢(shì)、沿溪水而建,景色絕佳。
近年來(lái),隨著歙縣旅游知名度的提高,國(guó)內(nèi)外游客慕名而來(lái),推動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但古道旅游發(fā)展也暴露出一些問(wèn)題。
歙縣檢察院公益訴訟檢察干警通過(guò)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),休龍古道(石門鄉(xiāng)段)在維護(hù)管養(yǎng)方面存在日常維護(hù)不及時(shí),宣傳標(biāo)識(shí)牌破損、變形;監(jiān)督管理不到位,古驛道路面被占用或雜草叢生,通行不暢等問(wèn)題。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,歙縣檢察院及時(shí)與相關(guān)職能部門和當(dāng)?shù)卣_(kāi)展圓桌會(huì)議,共同商討制定整改措施,并發(fā)出訴前檢察建議書(shū),督促相關(guān)職能部門和當(dāng)?shù)卣嬉婪男芯S護(hù)管養(yǎng)職責(zé),完善日常管理工作機(jī)制,加強(qiáng)休龍古驛道保護(hù)利用工作,進(jìn)一步鞏固古驛道建設(shè)成果。
文與旅相伴,旅因文而興。文化和旅游的融合交匯,讓詩(shī)與遠(yuǎn)方從美好的憧憬成為可以愜意享受的體驗(yàn)。黃山市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將深入貫徹落實(shí)安徽省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于深化文旅融合彰顯徽風(fēng)皖韻加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》要求以及黃山市建設(shè)文化強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市目標(biāo),深化重點(diǎn)自然人文旅游領(lǐng)域保護(hù),積極穩(wěn)妥拓展旅游資源新領(lǐng)域保護(hù),努力為大黃山世界級(jí)休閑度假旅游目的地建設(shè)貢獻(xiàn)檢察人的智慧和力量。