公益訴訟檢察
黃山屯溪：古法匠心守護(hù)徽風(fēng)皖韻
時(shí)間：2023-10-19　　作者：　　新聞來源： 【字號(hào)：大 | 中 | 小】

浩瀚典籍寫滿人文薈萃的徽州故事，文物古跡見證昱城大地的物華天寶?；漳谱鳌⑵崞鼢埏?、黎陽仗鼓……這些承載著中華民族基因和血脈的地區(qū)文物及文化遺產(chǎn)，是屯溪兒女的瑰寶。近年來，黃山市屯溪區(qū)檢察院將地區(qū)文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)作為公益訴訟重點(diǎn)領(lǐng)域，將“望、聞、問、切”的中醫(yī)智慧與能動(dòng)履職的檢察智慧深度融合，創(chuàng)新保護(hù)模式，推出務(wù)實(shí)舉措，在美麗的新安江畔書寫檢察公益訴訟的新篇章。

望——尋徽州大地的前世今生

屯溪區(qū)目前有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位3家，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目37項(xiàng)，其中國家級(jí)4項(xiàng)、省級(jí)7項(xiàng)，堪稱一座近在咫尺的寶庫。如何充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，保護(hù)好、傳承好、利用好這些寶貴財(cái)富，成為擺在屯溪檢察官面前的一道時(shí)代命題。

2022年，屯溪區(qū)檢察院公益訴訟團(tuán)隊(duì)率先在全市啟動(dòng)文物及徽文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)?；顒?dòng)的首要任務(wù)，就是系統(tǒng)摸排、全面梳理，掌握全區(qū)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的第一手資料。

為此，該院公益訴訟團(tuán)隊(duì)先后深入篁墩、紫阜等地開展走訪調(diào)研，實(shí)地踏查全區(qū)文物及徽文化遺產(chǎn)，收集整理地方志等相關(guān)資料，系統(tǒng)了解保護(hù)和傳承情況。歷經(jīng)近半年時(shí)間，檢察官的腳步遍及屯溪老街、鎮(zhèn)海橋、程氏三宅、篁墩千年古村落等地，為徽文化和非遺保護(hù)保護(hù)檢察公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)工作全面開展“先行探路”，做實(shí)做牢基礎(chǔ)工作。

通過實(shí)地調(diào)研，該院檢察官團(tuán)隊(duì)梳理出非遺保護(hù)問題線索20多條。目前。堅(jiān)持至少每月對(duì)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域保護(hù)情況開展一次走訪，已成了該院檢察的常態(tài)化工作?！巴ㄟ^實(shí)地查看，揭開它們的‘前世今生’神秘面紗，無不驚嘆屯溪還有這么多的寶貴財(cái)富，當(dāng)然我們也充分意識(shí)到肩上的擔(dān)子更重了，但這都責(zé)無旁貸”。辦案檢察官吳健說道。

聞——聽非遺傳承人的心聲

珠算是中國古代的重大發(fā)明，被譽(yù)為“世界上最古老的計(jì)算機(jī)”和中國的第五大發(fā)明。而起源于徽商故里的程大位珠算法，是中國珠算史上濃墨重彩的一筆。2008年，程大位珠算法被正式列入國家級(jí)非遺項(xiàng)目，也成為屯溪區(qū)大位小學(xué)學(xué)生的“必修課”。

“孩子們學(xué)習(xí)珠算的積極性很高，但是教珠算的老師實(shí)在是太少了，非遺傳承不能斷??！”程大位珠算法的國家級(jí)非遺代表性傳承人汪素秋老師心懷隱憂。汪老師的感嘆讓檢察官們心頭一熱，隨即對(duì)相關(guān)情況開展走訪調(diào)研。據(jù)悉，除了汪老師提及的“師資缺乏”，未嚴(yán)格按照對(duì)應(yīng)層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效保護(hù)、社會(huì)公眾對(duì)珠算知曉度不高、“非遺進(jìn)校園”落實(shí)不夠到位等問題也不同程度存在，影響了程大位珠算法保護(hù)和傳承。

找到了問題癥結(jié)，及時(shí)開出“良方”尤為關(guān)鍵。該院公益訴訟團(tuán)隊(duì)先后向屯溪區(qū)文旅體局、教育局等單位制發(fā)公益訴訟訴前檢察建議，督促依法履行非遺保護(hù)主體責(zé)任，通過教師講授、非遺傳承人進(jìn)課堂、集體表演等多樣化形式，推動(dòng)傳統(tǒng)文化教育和校園文化建設(shè)有機(jī)融合。先后走訪國家級(jí)、省級(jí)非遺傳承人及徽學(xué)研究專家20余人次，為針對(duì)性開展保護(hù)工作積累了大量專業(yè)意見。

“在檢察力量的推動(dòng)下，學(xué)校成立了非遺工作室，師徒結(jié)對(duì)傳幫帶，想學(xué)珠算的小朋友越來越多”。汪素秋老師激動(dòng)地說。

問——“府檢聯(lián)動(dòng)”問需問計(jì)

今年2月，新安江畔，華燈初上。在屯溪區(qū)舉辦的非遺民俗節(jié)暨元宵踩街活動(dòng)中，一條身長106米的新江板龍，在鑼鼓喧天中閃亮登場(chǎng)、蜿蜒騰挪，吸引了眾多目光。而就在不久前，這項(xiàng)起源于清朝年間、傳承300余年的傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，還面臨著保障力度不足、即將滅失的風(fēng)險(xiǎn)。

2022年，在屯溪區(qū)召開的第一次“府檢聯(lián)動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議上，屯溪區(qū)檢察院首次提出將“扎實(shí)推進(jìn)公益訴訟助推文物和徽文化遺產(chǎn)保護(hù)行動(dòng)，挖掘保護(hù)屯溪文化遺產(chǎn)、紅色資源，留住城市記憶”作為專題工作落實(shí)推進(jìn)。這無疑為新江板龍等傳統(tǒng)民俗活動(dòng)的保護(hù)與傳承提供了新的契機(jī)。

隨后，該院公益訴訟團(tuán)隊(duì)以“府檢聯(lián)動(dòng)”為紐帶，與相關(guān)職能部門溝通對(duì)接、問需問計(jì)。組織召開新江板龍非遺申報(bào)指導(dǎo)座談會(huì)，成立新江板龍非遺工作專班，邀請(qǐng)區(qū)文旅體局業(yè)務(wù)專家針對(duì)申報(bào)流程開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面指導(dǎo)，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)檢察公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制、“屯溪老街”保護(hù)管理檢察公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制……一系列務(wù)實(shí)舉措，為推動(dòng)“新江板龍”傳統(tǒng)民俗活動(dòng)從“民間恢復(fù)”至“依法保護(hù)”提供了檢察方案。

2022年以來，該院“府檢聯(lián)動(dòng)”推動(dòng)非遺項(xiàng)目傳承保護(hù)資金投入持續(xù)加大，先后申報(bào)徽州漆器髹飾技藝保護(hù)傳承項(xiàng)目補(bǔ)助金30萬元、申報(bào)徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金50萬元。新江板龍等一批傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，正在府檢聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力中走向新生。

切——品牌引領(lǐng)提質(zhì)增效

“屯溪?jiǎng)e名‘昱城’，也是徽文化的發(fā)源地之一，‘徽’為‘徽文化’，是極具風(fēng)格的地域特色文化?！懦腔诊L(fēng)’彰顯了檢察機(jī)關(guān)守護(hù)徽文化的初心。”2022年，屯溪區(qū)檢察院以品牌化方式把握時(shí)代脈搏、服務(wù)地方發(fā)展，因地制宜創(chuàng)建“昱城徽風(fēng)”工作品牌。

該院公益訴訟團(tuán)隊(duì)鼓足干勁，為品牌創(chuàng)建定制了“施工圖”，從“老街歷史建筑”“徽州文化”等四大板塊，逐項(xiàng)推進(jìn)、逐步落實(shí)。在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，先后在屯溪區(qū)老街街道辦事處、程大位珠算博物館、花山謎窟景區(qū)掛牌成立公益訴訟檢察聯(lián)絡(luò)室，“昱城徽風(fēng)”陣地在摸索中不斷壯大。

2022年4月，黃山市人大常委會(huì)針對(duì)非遺保護(hù)地方立法公開征求意見，屯溪區(qū)檢察院公益訴訟團(tuán)隊(duì)以辦理的系列非遺案件為支撐，積極建言獻(xiàn)策。同年10月，黃山市人大常委會(huì)表決通過《黃山市實(shí)施〈中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〉辦法》，明確規(guī)定“市、縣（區(qū)）人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和保存相關(guān)領(lǐng)域開展公益訴訟”。

“昱城徽風(fēng)”品牌的創(chuàng)建，不僅為非遺保護(hù)立法貢獻(xiàn)了檢察力量，也逐步推動(dòng)地區(qū)文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)各項(xiàng)舉措實(shí)現(xiàn)大融合。該院公益訴訟團(tuán)隊(duì)在工作中逐步形成了“主管部門+保護(hù)單位+徽學(xué)專家+公益訴訟檢察”的保護(hù)新模式，蹚出一條網(wǎng)格化、專業(yè)化、法治化的徽文化保護(hù)傳承發(fā)展新路徑。

地區(qū)文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)曾有輝煌的過去，也應(yīng)有閃光的現(xiàn)在，更要充滿生機(jī)地走向未來。屯溪區(qū)檢察院將充分發(fā)揮檢察職能，守住歷史之根，留住城市之魂，讓昱城大地?zé)òl(fā)徽風(fēng)皖韻、彰顯時(shí)代風(fēng)采。