近日,安徽省人民檢察院會同省林業(yè)局發(fā)布一批濕地保護(hù)公益訴訟典型案例,桐城市人民檢察院辦理的督促整治長江沿江濕地違法養(yǎng)殖行政公益訴訟案入選。
桐城境內(nèi)的嬉子湖濕地公園總面積5445.89公頃,是國家級濕地公園,桐城更素有“皖中名邑、江淮明珠”的美譽(yù)。近年來,桐城市人民檢察院全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,立足法律監(jiān)督職能,強(qiáng)化行政執(zhí)法、刑事司法有效銜接和公益訴訟的監(jiān)督、督促、協(xié)同作用,保障濕地保護(hù)法統(tǒng)一正確實(shí)施,用心守護(hù)“大美”生態(tài)桐城。
“我們監(jiān)督保障《長江保護(hù)法》《濕地保護(hù)法》正確實(shí)施,認(rèn)真落實(shí)‘長江十年禁漁’計(jì)劃,得益于‘府檢聯(lián)動’工作機(jī)制的建立,與審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立常態(tài)化協(xié)作,加強(qiáng)行刑銜接工作力度,兩年來依法起訴非法捕撈水產(chǎn)品有9人,不起訴17人,行政處罰16人,形成了有效震懾。”桐城市人民檢察院黨組成員、第一檢察部主任韋奇兵說。
2022年以來,桐城市人民檢察院在辦理違規(guī)養(yǎng)殖珍珠案件時(shí),聯(lián)合相關(guān)部門到屬地政府開展座談4次,約談涉事企業(yè)2次,多方合力促進(jìn)1800畝水面的違法養(yǎng)殖設(shè)施得以清除。在整治菜子湖濕地亂建問題過程中,通過向?qū)俚卣瓢l(fā)檢察建議,督促拆除6處違建房屋,釋放700平方米空間。聯(lián)合相關(guān)部門深入基層開展?jié)竦乇Wo(hù)專項(xiàng)巡查、法律政策宣傳9次,發(fā)放宣傳冊3000余份,現(xiàn)場解答群眾疑問,連續(xù)開展3次“清網(wǎng)”行動,依法查處沒收非法漁具38套。遵循檢察聽證“應(yīng)聽盡聽”原則,召開公開聽證7場,邀請屬地政府、相關(guān)職能部門、代表委員等人員聯(lián)合召開檢察聽證,強(qiáng)化釋法說理,努力形成辦理一案、治理一片社會效應(yīng)。
深化檢察一體履職,完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間的案件線索雙向移送。桐城市人民檢察院建立以公益訴訟檢察部門為責(zé)任主體,刑事檢察部門、控告申訴部門等共同配合的線索移送、辦案協(xié)作機(jī)制,提升監(jiān)督辦案效果。2022年以來,刑事檢察部門向公益訴訟部門移送非法捕撈線索17件,便于公益訴訟部門及時(shí)追究生態(tài)修復(fù)賠償。通過刑事附帶民事公益訴訟、案前和解等方式,追繳生態(tài)損害賠償金8萬余元,用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
針對行政部門履職不盡責(zé)、不到位的情況,桐城市人民檢察院充分運(yùn)用磋商、檢察建議的方式督促履職盡責(zé)、強(qiáng)抓整改。在辦理的一件養(yǎng)殖整治公益訴訟案件中,邀請“益心為公”志愿者、人大代表現(xiàn)場“回頭看”,讓志愿者和代表們來評判,現(xiàn)場確認(rèn)整改效果,評判合格后,予以驗(yàn)收銷號,據(jù)此作出終結(jié)案件決定。