2023年12月24日《檢察日報》頭版

檢察履職聚焦巢湖生態(tài)保護(hù)

安徽巢湖：相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲省委領(lǐng)導(dǎo)肯定

本報記者 吳貽伙

據(jù)了解，巢湖市檢察院以公益訴訟為切入點(diǎn)，聚力打造“生態(tài)檢察”體系，持續(xù)助力巢湖濕地生態(tài)保護(hù)。該院依托“府檢聯(lián)動”機(jī)制，積極推動與生態(tài)環(huán)境主管部門雙向銜接信息平臺建設(shè)，建立信息共享、案件移送、全程跟蹤等制度，規(guī)范不起訴案件移送行政處罰流程。2021年以來，該院建議巢湖市自然資源和規(guī)劃局等3個部門移送破壞生態(tài)環(huán)境犯罪案件8件，將7件作出不起訴決定的破壞生態(tài)環(huán)境案件及時反饋給相關(guān)職能部門，并通過檢察意見督促行政機(jī)關(guān)對不起訴對象予以行政處罰。

在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)作上，該院一方面充分發(fā)揮刑事檢察、行政檢察優(yōu)勢作用，持續(xù)打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，另一方面，在合肥市檢察院的牽頭下，與巢湖周邊其他4個基層檢察院建立起環(huán)巢湖流域公益訴訟檢察區(qū)域一體化協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)打擊非法排污、非法捕撈等有組織、跨區(qū)域違法犯罪活動。

此外，該院創(chuàng)新監(jiān)督手段，與巢湖市政協(xié)共同建立公益訴訟檢察“五員”（公益問題觀察員、公益共治協(xié)作員、公益辦案監(jiān)督員、公益訴訟研究員、公益保護(hù)宣傳員）工作機(jī)制，通過聘請187名市、縣兩級政協(xié)委員擔(dān)任“五員”，推進(jìn)民主監(jiān)督和法律監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動，推動小餐飲食品安全、農(nóng)業(yè)面源污染等19項(xiàng)公益問題的整改取得實(shí)效。為提升檢察建議剛性，該院還推動將檢察建議回復(fù)、采納工作納入行政機(jī)關(guān)年度考核，依托黨委、人大監(jiān)督督辦機(jī)制，督促被建議單位完成整改驗(yàn)收，有效提升了辦案效果。2021年以來，該院所制發(fā)的61件涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的檢察建議，行政機(jī)關(guān)采納率達(dá)100%。