一條滿是刀痕的長凳子，一把磨光的篾刀，一聲清脆的毛竹破裂聲……在馬鞍山市和縣城內(nèi)小市口向西，有一處篾匠與竹器行業(yè)的聚集地，人們親切地稱之為篾匠街。

篾匠街形成于明清時期，有著兩百多年的歷史，因篾匠、木匠、扳匠等手工藝人聚集而得名，擁有5處不可移動文物、27處歷史建筑和3項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是迄今為止和縣境內(nèi)唯一一條保存相對完整的古街，見證了和縣近現(xiàn)代的繁華與變遷。2021年，這里被批準(zhǔn)列為省級歷史文化街區(qū)。然而，近年來，街區(qū)內(nèi)私搭亂建現(xiàn)象普遍，歷史建筑年久失修，基礎(chǔ)設(shè)施不足、功能老化，嚴(yán)重影響街區(qū)歷史文化保護(hù)傳承。

和縣檢察院專職委員楊靜平告訴記者，針對篾匠街保護(hù)中存在的整體風(fēng)貌受損、住房和消防安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生等系列問題，檢察機(jī)關(guān)制發(fā)行政公益訴訟檢察建議的同時，依托“府檢聯(lián)動”工作機(jī)制，通過召開圓桌會議，凝聚城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)合力，促進(jìn)該處歷史文化街區(qū)整體保護(hù)利用，既統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)建設(shè)，又傳承了歷史文化，助力實現(xiàn)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)“當(dāng)下治”和“長久立”。

今年3月，和縣檢察院在開展“公益訴訟檢察助力城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承”專項監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)本案線索，遂以行政公益訴訟立案，通過實地走訪、查閱檔案、無人機(jī)航拍、邀請專家現(xiàn)場勘查等。檢察機(jī)關(guān)調(diào)查查明，篾匠街位于和縣老城區(qū)中心，傳統(tǒng)篾匠、木匠和扳匠世代在此從事手工作業(yè)兼零售，兩側(cè)店鋪和民居大都為一進(jìn)或多進(jìn)四合院。店鋪和民居均歸當(dāng)?shù)鼐用駛€人所有、使用和管理，長期以來缺乏專業(yè)修繕和系統(tǒng)維護(hù)，私搭亂建現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響街區(qū)整體歷史風(fēng)貌。街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)房屋多為危房，電線散亂纏繞，且無消防配套設(shè)施，存在重大安全隱患。另因篾匠街地處歷史文化名城核心保護(hù)范圍，建設(shè)施工受到嚴(yán)格限制，公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施一直未改造，長期存在雨污合流等環(huán)境衛(wèi)生問題。

基于上述情況，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《安徽省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)辦法》等規(guī)定，向和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱縣住建局）制發(fā)檢察建議，建議其加強(qiáng)篾匠街歷史文化街區(qū)保護(hù)利用工作。縣住建局收到檢察建議書后，反映篾匠街保護(hù)涉及規(guī)劃、消防、環(huán)境等多個領(lǐng)域，需其他相關(guān)部門協(xié)同配合。

為實現(xiàn)整體保護(hù)，和縣檢察院依托“府檢聯(lián)動”工作機(jī)制，組織縣住建局、文化和旅游體育局、自然資源和規(guī)劃局、城市管理局、消防大隊以及屬地政府召開圓桌會議。會上，在檢察機(jī)關(guān)的主持見證下，各行政機(jī)關(guān)就各自履職內(nèi)容、相互協(xié)作配合等方面達(dá)成共識，明確通過梳理街巷路網(wǎng)肌理、清除違章搭建、修復(fù)歷史建筑、提升基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境、扶持傳統(tǒng)工藝六項舉措，實施歷史要素、環(huán)境要素、文化要素有機(jī)結(jié)合的整體保護(hù)。

5月23日縣住建局書面回復(fù)檢察機(jī)關(guān)，已將篾匠街歷史文化街區(qū)保護(hù)提升工程列入《和縣歷史文化名城—新型文化特色街區(qū)更新保護(hù)項目》，并籌措專項資金，目前正在施工建設(shè)中。

隨后，和縣檢察院邀請人大代表、“益心為公”檢察云平臺志愿者開展“回頭看”，確認(rèn)縣住建局聯(lián)合文旅部門已聘請專業(yè)技術(shù)公司對篾匠街核心區(qū)的148戶269間房屋逐一進(jìn)行安全抗震鑒定檢測和建筑平面、立面、剖面圖形繪制；自規(guī)部門已完成保護(hù)規(guī)劃設(shè)計審批；消防部門臨時新增30具滅火救援設(shè)施并配合消防設(shè)計審查驗收；城管部門清除違章搭建12處。和縣檢察院遂于6月5日依法決定終結(jié)案件。

為全面提升歷史文化名城保護(hù)工作，和縣檢察院還會同縣住建局向地方黨委、人大匯報，共同推動和縣人民政府制定《和縣歷史文化名城保護(hù)管理暫行辦法》，并成立歷史文化名城保護(hù)委員會，進(jìn)一步健全工作機(jī)制、明確部門職責(zé)。