2024年12月13日《安徽法治報(bào)》頭版

檢察公益訴訟為幸福民生 “加碼”

本報(bào)記者 徐奧萍 通訊員 熊秋萍

鏡湖區(qū)檢察院厚植人民情懷，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，持續(xù)開(kāi)展“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)民生痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。在這個(gè)過(guò)程中，該院積極鼓勵(lì)公眾參與，借助數(shù)字賦能，充分發(fā)揮“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者和大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型作用，聚力攻堅(jiān)“老大難”問(wèn)題。

燃?xì)獍踩婕扒Ъ胰f(wàn)戶，事關(guān)民生、民計(jì)、民安。為保護(hù)江城百姓生命財(cái)產(chǎn)安全，鏡湖區(qū)檢察院運(yùn)用“可燃?xì)怏w報(bào)警裝置安全生產(chǎn)類(lèi)案監(jiān)督模型”，篩查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)餐飲商戶存在燃?xì)馐褂冒踩[患。根據(jù)推送線索，精準(zhǔn)定位，開(kāi)展實(shí)地走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)30余家餐飲商戶未安裝或未正確使用可燃?xì)怏w報(bào)警裝置；部分商戶違規(guī)使用液體燃料“輕質(zhì)白油”，后廚“油氣混用”，存在較大安全隱患。為準(zhǔn)確查明問(wèn)題、提供具體整改意見(jiàn)，承辦檢察官邀請(qǐng)具有高校研究背景的“益心為公”志愿者參與線索核查、公開(kāi)聽(tīng)證等辦案活動(dòng)，梳理問(wèn)題線索、研判整改措施，為推動(dòng)隱患整改建言獻(xiàn)策，凝聚公益守護(hù)合力。

傾聽(tīng)訴求、調(diào)查核實(shí)是公益訴訟檢察辦案的關(guān)鍵一環(huán)。鏡湖區(qū)檢察院有序推進(jìn)公益訴訟案件公開(kāi)聽(tīng)證常態(tài)化、制度化，通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證暢通民聲反映渠道、查明公益受損情況、厘清行政機(jī)關(guān)職責(zé)，以公開(kāi)促公正，以聽(tīng)證促履職，以人民群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂的方式讓公平正義可感可觸。

“掃碼點(diǎn)餐”看似簡(jiǎn)單方便，但是對(duì)于一些老年人、視障群體來(lái)說(shuō)，卻是實(shí)實(shí)在在的“就餐障礙”。在辦理督促治理強(qiáng)制“掃碼點(diǎn)餐”規(guī)范餐飲服務(wù)行業(yè)行政公益訴訟案中，為查明案件事實(shí)和公益受損情況，該院公益訴訟辦案檢察官邀請(qǐng)兩名退休人大代表共同參與公開(kāi)聽(tīng)證，認(rèn)真聽(tīng)取其在日常消費(fèi)中因不適應(yīng)“掃碼點(diǎn)餐”導(dǎo)致的就餐困境。

▲公開(kāi)聽(tīng)證現(xiàn)場(chǎng)

會(huì)后，根據(jù)老年人代表反映的問(wèn)題和意見(jiàn)，鏡湖區(qū)檢察院分別向各行政機(jī)關(guān)送達(dá)檢察建議書(shū)，督促履行行業(yè)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，聯(lián)合指導(dǎo)商家開(kāi)展整改，訂制公示所有菜品的紙質(zhì)菜單，同時(shí)加大員工培訓(xùn)力度，增強(qiáng)服務(wù)特殊群體的意識(shí)和能力，充分保障消費(fèi)者的選擇權(quán)。

公益訴訟的最終目的是消除隱患，解決問(wèn)題。鏡湖區(qū)檢察院在工作中把握“可訴性”精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦整改難度大、周期長(zhǎng)、易反復(fù)的民生痛點(diǎn)、治理難點(diǎn)，堅(jiān)持靶向跟進(jìn)，做到常態(tài)化“回頭看”，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題真解決。對(duì)于行政公益訴訟檢察建議推動(dòng)解決不了的問(wèn)題，堅(jiān)決提起行政公益訴訟，實(shí)現(xiàn)以“訴”促“治”，體現(xiàn)司法價(jià)值引領(lǐng)，讓“個(gè)案辦理—類(lèi)案監(jiān)督—社會(huì)治理”辦案模式成為常態(tài)，更好發(fā)揮檢察公益訴訟的治理效能。

針對(duì)轄區(qū)多個(gè)居民小區(qū)和商業(yè)體人防工程疏于管理的問(wèn)題，鏡湖區(qū)檢察院向相關(guān)部門(mén)制發(fā)行政公益訴訟檢察建議。收到行政機(jī)關(guān)整改回復(fù)后，鏡湖區(qū)檢察院多次開(kāi)展實(shí)地回訪發(fā)現(xiàn)，仍然存在防護(hù)門(mén)無(wú)法正常使用、人防標(biāo)識(shí)缺失、墻體毀損等問(wèn)題。多次督促效果不佳，鏡湖區(qū)檢察院依法提起行政公益訴訟。跟進(jìn)監(jiān)督后，行政機(jī)關(guān)立即組織屬地街道、社區(qū)、物業(yè)管理公司召開(kāi)整改工作推進(jìn)會(huì)，明確整改方案、緊盯整改進(jìn)度，在法院審結(jié)前將問(wèn)題全部整改完畢。行政機(jī)關(guān)以此為契機(jī)在全市開(kāi)展重點(diǎn)人防工程維護(hù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查。