“現(xiàn)在,戰(zhàn)機終于可以放心起降了!”1月6日,空軍駐蕪某部隊相關(guān)負責(zé)人來電對蕪湖市鳩江區(qū)檢察院檢察官表示感謝,此前他們所用的軍用機場一直飽受“鴿擾”。
時間回溯到2023年12月,一位來自空軍工程大學(xué)的全國人大代表來蕪湖調(diào)研時,向鳩江區(qū)檢察院提供了一條案件線索:位于該區(qū)的空軍駐蕪某部隊周邊有住戶養(yǎng)鴿,鴿群嚴重影響軍用飛機飛行安全。
接到案件線索后,鳩江區(qū)檢察院積極落實人大建議與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化機制,主動深化軍地協(xié)作,與解放軍合肥軍事檢察院合力開展公益訴訟專項監(jiān)督,多次聯(lián)合空軍駐蕪某部隊、行政機關(guān)、社區(qū)工作人員同赴現(xiàn)場開展調(diào)查核實,查明附近共有8家養(yǎng)鴿戶,飼養(yǎng)鴿子1000多只,部隊多年疲于應(yīng)對驅(qū)鳥工作,多次協(xié)調(diào)相關(guān)部門卻未有實質(zhì)效果。
鳩江區(qū)檢察院厘清管理職責(zé)后,于2024年1月25日對3家案涉行政機關(guān)立案。隨后該院與解放軍合肥軍事檢察院聯(lián)合召開公開聽證會,邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、市信鴿協(xié)會、“益心為公”志愿者、空軍駐蕪某部隊代表等參加。聽證會上,檢察官向與會人員闡明鴿群對戰(zhàn)機飛行的危害,并向案涉行政機關(guān)當(dāng)場送達檢察建議,建議依法整治該軍用機場凈空范圍內(nèi)違規(guī)養(yǎng)鴿行為,同時應(yīng)做好釋法說理工作。
2024年3月,鳩江區(qū)檢察院對整改情況開展回頭看,發(fā)現(xiàn)大部分養(yǎng)鴿戶存在一定的抵觸情緒,整改進展十分緩慢。對此,鳩江區(qū)檢察院主動聯(lián)合3家案涉行政機關(guān)召開案件推進會,共同商討整改措施,督促加大整改力度。然而,整改情況仍舊不盡如人意。
鑒于行政機關(guān)在監(jiān)督、管理、處置方面未依法落實檢察建議內(nèi)容,2024年7月29日,該院向蕪湖市鳩江區(qū)人民法院提起行政公益訴訟。與此同時,辦案檢察官積極與市養(yǎng)鴿協(xié)會聯(lián)系,聯(lián)合行政機關(guān)多次赴現(xiàn)場釋法說理,做養(yǎng)鴿戶思想工作。經(jīng)過多方努力,其中6家養(yǎng)鴿戶同意整頓,飼養(yǎng)的信鴿也于2024年8月份全部清理完畢。
“剩余兩戶,其中一戶飼養(yǎng)肉鴿售賣,另一戶飼養(yǎng)種鴿,均不存在放飛的問題,若‘一刀切’予以清理,勢必會引發(fā)矛盾。”針對上述情況,檢察機關(guān)經(jīng)過綜合研判、多方協(xié)調(diào),最終推動剩余養(yǎng)鴿戶采取安裝監(jiān)控、定期為鴿子修剪羽毛,簽訂禁養(yǎng)禁飛承諾書的方式進行整改,既確保國防利益不受損,也不會損害群眾利益。
直至2024年12月,困擾部隊多年的“鴿”擾難題終于得以解決,鳩江區(qū)檢察院、解放軍合肥軍事檢察院再次共同召開聽證會,人大代表、政協(xié)委員、“益心為公”志愿者、部隊代表等受邀參加,相關(guān)行政機關(guān)圍繞履職情況進行發(fā)言,展示整改措施和效果。聽證員在充分了解案情和聽取各方意見的基礎(chǔ)上進行了評議,對本案整改效果給予高度肯定,形成統(tǒng)一評議意見。鳩江區(qū)檢察院綜合聽證評議意見,依法向法院申請終結(jié)案件。2024年12月13日,鳩江區(qū)法院依法對該案作出終結(jié)決定。