惠企暖企 普法先行

【導(dǎo)語(yǔ)】今年4月，安徽省法宣辦會(huì)同省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省高院、省檢察院等12家單位，在全省部署開(kāi)展“惠企暖企 普法先行”主題普法活動(dòng)。

為加強(qiáng)以案釋法，充分發(fā)揮典型案例引領(lǐng)示范作用，安徽省檢察院特選取部分典型案例，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)法治宣傳，深化依法治企。今天推出第四期：懲治破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源違法犯罪篇——尚某某等4人污染環(huán)境案。

尚某某等4人污染環(huán)境案

【關(guān)鍵詞】

被告人尚某某，系提供危廢傾倒地點(diǎn)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

被告人馬某，系提供危廢傾倒地點(diǎn)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

被告人張某某，系聯(lián)系非法轉(zhuǎn)運(yùn)處置危廢的江蘇鹽城無(wú)業(yè)人員。

被告人沈某某，系聯(lián)系非法轉(zhuǎn)運(yùn)處置危廢的江蘇鹽城無(wú)業(yè)人員。

2021年9月，南京某合金有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合金公司），在明知其儲(chǔ)存在廢棄車(chē)間的除塵灰為危險(xiǎn)廢物的情況下，委托南京某環(huán)保公司按照一般固廢進(jìn)行處置，南京某環(huán)保公司又將危廢轉(zhuǎn)托給鹽城某環(huán)保公司。2021年10月底，鹽城某環(huán)保公司負(fù)責(zé)人呂某某（另案處理）聯(lián)系了被告人張某某，要求其提供危廢傾倒地點(diǎn)，并支付相關(guān)費(fèi)用，張某某安排被告人沈某某具體經(jīng)辦，沈某某聯(lián)系被告人尚某某、馬某提供傾倒地點(diǎn)，并收取費(fèi)用。上述公司及個(gè)人均無(wú)危廢處置資質(zhì)。

同年11月，南京某環(huán)保公司從合金公司運(yùn)走三車(chē)除塵灰，包含有老廠(chǎng)生產(chǎn)產(chǎn)生的除塵灰和使用旋風(fēng)除塵方式收集的除塵灰，后者含氟化物，屬于危險(xiǎn)廢物。兩種除塵灰進(jìn)行了混放混裝，總重95.66噸。全部?jī)A倒于安徽省某縣境內(nèi)一處拆遷地塊，與現(xiàn)場(chǎng)原有建筑垃圾等固廢部分混同，總重量約千余噸。

經(jīng)鑒定：混合堆放物質(zhì)具有無(wú)機(jī)氟化物浸出毒性，已嚴(yán)重污染環(huán)境。

【檢察機(jī)關(guān)履職情況】

提前介入引導(dǎo)取證。2022年1月28日，公安機(jī)關(guān)對(duì)尚某某等人涉嫌污染環(huán)境案立案?jìng)刹?。某縣檢察院提前介入偵查，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：一是會(huì)同公安偵查人員、環(huán)保執(zhí)法人員到危廢處置現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，聽(tīng)取案情介紹，圍繞案件的偵破疑點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，分析下一步偵查重點(diǎn)和方向。二是建議公安機(jī)關(guān)調(diào)取貨運(yùn)平臺(tái)數(shù)據(jù)，查明運(yùn)輸車(chē)輛信息；對(duì)傾倒地點(diǎn)視頻監(jiān)控進(jìn)行提取，固定電子證據(jù)。

促成賠付修復(fù)費(fèi)用。某縣檢察院在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，成立由檢察院牽頭，公安、環(huán)保等部門(mén)人員參與的協(xié)作專(zhuān)班，及時(shí)協(xié)調(diào)環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境污染造成的損害進(jìn)行評(píng)估，督促上游產(chǎn)廢企業(yè)主動(dòng)賠付生態(tài)修復(fù)等費(fèi)用280余萬(wàn)元。

依法提起公訴。2022年9月29日，某縣檢察院以污染環(huán)境罪對(duì)尚某等4人提起公訴。2023年1月16日，某縣人民法院以污染環(huán)境罪分別判處涉案四人有期徒刑一年四個(gè)月至一年八個(gè)月，并處罰金。被告人尚某某、沈某某提出上訴，2023年2月20日，某市中級(jí)人民法院裁定維持原判。

（一）準(zhǔn)確判斷主觀(guān)明知。污染環(huán)境犯罪的主觀(guān)故意認(rèn)定是辦案中的難點(diǎn)問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)定，尚某某等人明知自己無(wú)處置固廢或危廢資質(zhì)，未對(duì)運(yùn)輸?shù)姆蹓m灰進(jìn)行認(rèn)真查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)異常情況后，仍然傾倒并用挖機(jī)挖土掩蓋，未采取任何防滲、防漏、防淋雨、防揚(yáng)灑等措施，其主觀(guān)故意應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“明知可能是危廢而予以?xún)A倒”。

（二）精準(zhǔn)認(rèn)定危廢數(shù)量。危廢數(shù)量的認(rèn)定，不能簡(jiǎn)單以危廢與非危廢混同后的數(shù)量認(rèn)定，應(yīng)注意結(jié)合相關(guān)證據(jù)、綜合全案事實(shí)，根據(jù)主客觀(guān)相一致原則進(jìn)行認(rèn)定。因粉塵灰與傾倒現(xiàn)場(chǎng)的其他固廢混同后形成千余噸的毒性物質(zhì)的事實(shí)已超出涉案企業(yè)及犯罪嫌疑人的期待可能性，以運(yùn)輸噸袋內(nèi)粉塵灰的重量來(lái)認(rèn)定危廢數(shù)量更符合客觀(guān)實(shí)際。

（三）及時(shí)處置危險(xiǎn)廢物。檢察機(jī)關(guān)注重對(duì)污染環(huán)境的及時(shí)修復(fù)，切實(shí)防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大。本案中，檢察機(jī)關(guān)建議公安機(jī)關(guān)查明污染物來(lái)源并督促環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境損害后果進(jìn)行評(píng)估。在審查起訴階段，涉案危險(xiǎn)廢物均得到安全處置，涉案企業(yè)履行環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用賠付責(zé)任，受損生態(tài)環(huán)境得以修復(fù)。