“通過講解和討論的形式,讓企業(yè)職工對‘職務(wù)侵占’行為有了更加深入地了解,也為我們筑牢了職務(wù)侵占的‘防火墻’?!辈痪们?,為推深做實(shí)“檢察官進(jìn)企業(yè)百日體悟?qū)嵺`”活動,宣城市檢察院第一檢察部副主任楊凌走進(jìn)安徽某電池有限公司,為百余名職工送去了一場《案例視野中的職務(wù)侵占罪》專題講座。
“檢察官進(jìn)企業(yè)百日體悟?qū)嵺`”活動是宣城市檢察院“黨建領(lǐng)航明方向 檢察護(hù)企顯擔(dān)當(dāng)”基層黨建“書記項(xiàng)目”中的具體舉措之一。今年以來,宣城市檢察院以基層黨建“書記項(xiàng)目”為抓手,立足檢察職能,積極能動履職,不斷激發(fā)“檢察護(hù)企”新動能。
科學(xué)選題:
黨建引領(lǐng) 增強(qiáng)為企服務(wù)內(nèi)生動力
如何確定項(xiàng)目選題?怎樣豐富黨建業(yè)務(wù)融合的獨(dú)特內(nèi)涵、提升黨建業(yè)務(wù)融合的質(zhì)量?這是宣城市檢察院在選定“書記項(xiàng)目”之初所面臨的最大問題。
“項(xiàng)目選題必須要聚焦機(jī)關(guān)黨建中存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題,把檢察工作中的難點(diǎn)痛點(diǎn)作為機(jī)關(guān)黨建的融合點(diǎn),著力解決黨員干警的思想認(rèn)識問題,增強(qiáng)推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合的認(rèn)同感、參與度和積極性,推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合,雙融雙促,雙向賦能?!睘樯钊胴瀼芈鋵?shí)最高檢“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動,進(jìn)一步加強(qiáng)對各類經(jīng)營主體依法平等保護(hù),為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境,經(jīng)過深入調(diào)研和思考,宣城市檢察院給出了自己的答案:堅(jiān)持黨建引領(lǐng),通過參與辦案,發(fā)揮法律監(jiān)督職能,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,全力找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)抓黨建和強(qiáng)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn),以“書記項(xiàng)目”助力打造法治化營商環(huán)境。
項(xiàng)目方向確定后,市檢察院主要負(fù)責(zé)人牽頭組建項(xiàng)目組,迅速制定《宣城市人民檢察院基層黨建“書記項(xiàng)目”實(shí)施方案》,明確項(xiàng)目概況、工作目標(biāo)、具體任務(wù)安排及項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)要求。通過“第一議題”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部(黨小組)集中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)班等形式,深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于民營企業(yè)保護(hù)和優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述精神,進(jìn)一步夯實(shí)思想根基。同時(shí),完善部門黨建考核細(xì)則,著力增強(qiáng)融合效果,實(shí)現(xiàn)黨建工作與檢察業(yè)務(wù)的同頻共振。
精準(zhǔn)破題:
雙融雙促 找準(zhǔn)“黨建業(yè)務(wù)”融合路徑
找準(zhǔn)選題后,如何破題成為當(dāng)務(wù)之急。
宣城市檢察院緊緊圍繞“讓每一名黨員既做業(yè)務(wù)骨干,又做先鋒模范”的目標(biāo),抓實(shí)黨員干警“雙重身份”的融合,做到業(yè)務(wù)工作推進(jìn)到哪里、黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里。以黨員為主體,宣城市共選派19名檢察官深入企業(yè)開展“檢察官進(jìn)企業(yè)百日體悟?qū)嵺`”活動,組建涉企普法專門小分隊(duì),深入企業(yè)開展主題黨日,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)等法律問題開展專門普法40余場次。
在“我是黨員我?guī)ь^”“我的崗位我爭先”的號召下,各業(yè)務(wù)條線扎實(shí)開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作,把黨員的先進(jìn)性、示范性體現(xiàn)到監(jiān)督辦案的實(shí)際成效上,把高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件落到實(shí)處——
強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)區(qū)域協(xié)作,與南京、蕪湖等11家檢察機(jī)關(guān)共同簽署《關(guān)于建立南京都市圈知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢察工作機(jī)制的框架協(xié)議》、同上海松江區(qū)、蘇州等9城市檢察機(jī)關(guān)共同簽署了《長三角G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心行刑雙向銜接跨區(qū)域協(xié)作意見》;
強(qiáng)化涉企案件立案監(jiān)督,對涉企案件實(shí)行羈押必要性審查全覆蓋;
依法懲治民營企業(yè)內(nèi)部犯罪,開展對公司實(shí)控人、高管背信損害公司利益行為的監(jiān)督;
創(chuàng)新開展“檢護(hù)知產(chǎn)”專項(xiàng)行動、深入落實(shí)民營企業(yè)家約見檢察長制度。
……
著眼高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場,結(jié)合“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動工作部署,宣城市檢察機(jī)關(guān)以黨建為引領(lǐng),以業(yè)務(wù)為主線,綜合履職、一體履職、能動履職,充分發(fā)揮了支部凝聚力、戰(zhàn)斗力,助力黨建與業(yè)務(wù)深度融合。
用心答題:
提質(zhì)增效 展現(xiàn)“檢察護(hù)企”法治擔(dān)當(dāng)
企呼我應(yīng),企需我為。宣城市檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動對接企業(yè)發(fā)展法治需求,把專項(xiàng)行動成效寫入問題解決、惠企暖企、高質(zhì)效辦案的檢察實(shí)踐中,護(hù)出企業(yè)發(fā)展信心。
“今后我一定增強(qiáng)法治意識、遵紀(jì)守法,把公司經(jīng)營好,為社會多做貢獻(xiàn)”。作為一家電器有限公司負(fù)責(zé)人,余某某在安徽廣德市某社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)接受社區(qū)矯正,因外部環(huán)境及同行競爭壓力,需要其本人外出與客戶保持溝通爭取項(xiàng)目以及到浙江省杭州市從事銷售經(jīng)營活動,擔(dān)心因?yàn)檎埣偻獬鰳?biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格給企業(yè)發(fā)展帶來不利影響。好在在檢察機(jī)關(guān)的建議下,廣德市司法局依法批準(zhǔn)了余某某經(jīng)常性跨市縣活動審批手續(xù),幫他解決了眼前難。
除進(jìn)一步優(yōu)化涉企社區(qū)矯正對象外出經(jīng)營請假審批和監(jiān)管流程外,宣城市檢察機(jī)關(guān)還開展涉罪單位財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督、公共政策和政府履約踐諾線索摸排,做實(shí)涉企案件聽證工作,打通企業(yè)“堵點(diǎn)”,疏解企業(yè)“心結(jié)”。持續(xù)完善涉民企刑事案件全流程監(jiān)督數(shù)字檢察模型,開展涉民企刑事訴訟“掛案”以及涉民企刑事財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行等問題,加強(qiáng)監(jiān)督力度。
伴隨著“書記項(xiàng)目”的深入開展,一個(gè)個(gè)常態(tài)化護(hù)企舉措成效明顯:今年以來,審查起訴涉企案件52件、辦結(jié)41件,提出涉企行政非訴執(zhí)行檢察建議13件,批捕知識產(chǎn)權(quán)類案件4件4人,提起公訴23件79人;全市民營企業(yè)家約見檢察長及檢察長帶案走訪、下訪共計(jì)27件次,幫助民營企業(yè)解決實(shí)際問題20個(gè),提供法律咨詢14次;進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)工作站橋梁紐帶作用,深化護(hù)航發(fā)展黨建聯(lián)盟作用,聯(lián)合中院、海關(guān)等部門聯(lián)合開展護(hù)航發(fā)展主題活動6次,結(jié)合5·15防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日開展“護(hù)航宣城高質(zhì)量發(fā)展,守護(hù)人民群眾錢袋子”主題活動;篩查、梳理涉企財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)總金額1779余萬元,現(xiàn)已監(jiān)督執(zhí)行到位425余萬元……