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刑事檢察
媒體聚焦 | 采納檢察建議,安徽一社區(qū)矯正對象因抗疫有功獲減刑
時間:2020-12-29  作者:  新聞來源:央視網(wǎng) 【字號: | |

  現(xiàn)在在一些社區(qū)可能會有這樣一些人,他們是罪犯,但是在遵守相關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定的前提下,可以在一定范圍內(nèi)生活和工作,他們是社區(qū)矯正對象。社區(qū)矯正,就是對判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯依法置于社區(qū)內(nèi),矯正他們的犯罪心理和行為惡習(xí),幫助他們順利融入社會。截至今年6月底,我國在冊的社區(qū)矯正對象有66.7萬人。社區(qū)矯正工作需要公安、檢察、法院、司法行政等多部門的協(xié)作配合。其中檢察機關(guān)在社區(qū)矯正中發(fā)揮法律監(jiān)督的作用,促進(jìn)將罪犯改造成守法公民,最大限度地降低罪犯“又犯罪”比例,維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。 

 

  張某是阜陽市一家醫(yī)院的一名主管護(hù)師,因犯貪污罪于2019年9月被法院判處有期徒刑三年、緩刑五年,在阜陽市潁州區(qū)接受社區(qū)矯正,在此期間,她一直表現(xiàn)良好。2020年初,武漢新冠肺炎疫情最為嚴(yán)峻的時候,張某第一個向醫(yī)院遞交了請戰(zhàn)書。 

  張某作為一名醫(yī)務(wù)工作者,有20多年的急診工作經(jīng)驗,而且參與過2003年抗擊非典,雖然是一名社區(qū)矯正對象,但她希望能夠參與其中。按照規(guī)定,社區(qū)矯正對象不能隨意離開所在轄區(qū),要前往武漢必須要經(jīng)過當(dāng)?shù)厮痉ň值呐鷾?zhǔn)。于是,張某向潁州區(qū)司法局提交了申請。 

  安徽阜陽市潁州區(qū)司法局局長陸吉安說:“考慮到疫情防控很重要,所以我們就向市支隊、省司法廳社區(qū)矯正處進(jìn)行了及時匯報,得到他們答復(fù)之后,我們批準(zhǔn)了她的申請?!?/span> 

 

  2月15日,張某和同事一起抵達(dá)武漢,當(dāng)天他們被分到了漢陽醫(yī)院的發(fā)熱門診工作。每天一早,她就要到醫(yī)院為病人登記、分診,并進(jìn)行核酸采樣,身上穿著厚厚的防護(hù)服,她只能是不吃不喝、不上廁所。

  2月25日,由于這家醫(yī)院不再作為新冠肺炎的定點醫(yī)院,張某接到通知,她可以先行撤離,但張某卻選擇了留在武漢繼續(xù)抗疫,并再次寫下請戰(zhàn)書,隨后她被分配到一家方艙醫(yī)院,開展救治工作。

 

  3月23日,阜陽市人民檢察院在進(jìn)行社區(qū)矯正檢察的時候,注意到了張某的情況,隨后,他們了解了張某的日常監(jiān)管表現(xiàn)。作為社區(qū)矯正對象能主動請戰(zhàn)赴武漢抗疫,這種行為值得肯定,當(dāng)即有辦案人員提出,像張某這種行為是不是可以申請減刑,對于這個問題,辦案人員之間產(chǎn)生了分歧。

  安徽阜陽市人民檢察院第四檢察部副主任李偉說:“因為根據(jù)法律的規(guī)定,社矯對象一般不予減刑,只有社矯對象符合重大立功條件,才可以參照減刑假釋相關(guān)規(guī)定予以減刑?!?/p>

  根據(jù)《中華人民共和國刑法》第七十八條規(guī)定,在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的,可以認(rèn)定為具有重大立功表現(xiàn)。阜陽市檢察院進(jìn)一步開展調(diào)查核實,認(rèn)為張某積極響應(yīng)黨和國家號召,主動請纓,奔赴武漢抗疫一線,為“武漢保衛(wèi)戰(zhàn)”的勝利作出了積極貢獻(xiàn),符合刑法第七十八條規(guī)定的法定減刑條件,于是發(fā)出檢察建議,建議阜陽市司法行政機關(guān)對張某提請減刑。

  今年5月22日,阜陽市中級人民法院開庭審理了張某減刑案,7月6日,法院依法作出裁定,對張某減去有期徒刑一年,緩刑考驗期由五年縮短為三年。阜陽市檢察院依法對中級法院的裁定進(jìn)行了監(jiān)督。

 

  檢察機關(guān)發(fā)出檢察建議,督促司法行政機關(guān)及時啟動減刑程序,張某作為社區(qū)矯正對象,她個人的合法權(quán)益得到了有效保障。同樣,對于涉及民營企業(yè)的社區(qū)矯正對象,因生產(chǎn)經(jīng)營需要外出,檢察機關(guān)同樣在法律框架內(nèi)予以保障。江蘇省揚州市江都區(qū)社區(qū)矯正對象曹某,是江蘇某企業(yè)負(fù)責(zé)人,2019年12月31日,因故意傷害罪被判處拘役五個月,緩刑六個月,在揚州市接受社區(qū)矯正。今年1月,因為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要,曹某向司法行政機關(guān)申請到新疆從事生產(chǎn)經(jīng)營活動 。按照有關(guān)規(guī)定,社區(qū)矯正對象不能外出超過長三角地區(qū)三省一市的范圍,加上當(dāng)時國內(nèi)新冠肺炎疫情形勢嚴(yán)峻,司法局沒有同意曹某的申請。

  江蘇揚州市江都區(qū)人民檢察院第三檢察部檢察官鄒慶慶說:“后來在3月份,曹某再次向司法局、鎮(zhèn)政府,還有檢察院提出,希望盡快批準(zhǔn)他到新疆復(fù)工復(fù)產(chǎn)?!?/p>

  接到曹某的再次請求后,揚州市江都區(qū)檢察院詳細(xì)了解了曹某的情況,并與其他部門進(jìn)行商量。

  經(jīng)過充分的調(diào)研走訪,今年3月11日在公檢司聯(lián)席會議上,依據(jù)《滬蘇浙皖社區(qū)服刑人員外出管理辦法(試行)》,揚州市江都區(qū)檢察院建議司法行政機關(guān)批準(zhǔn)曹某的請假外出經(jīng)營申請,同時以電話通信、手機定位、實時視頻等方式實施監(jiān)督管理,準(zhǔn)確掌握其日常活動軌跡,并由司法部門派人隨行前往新疆監(jiān)督行動軌跡等。做到既保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),又保證監(jiān)管落實到位。

  到了新疆之后,曹某的企業(yè)順利簽下了3000余萬的合同,保證了1000多名職工復(fù)工復(fù)產(chǎn)。  

  檢察機關(guān)除了為個人和企業(yè)重新回歸社會、融入社會創(chuàng)造條件,在社區(qū)矯正檢察過程中及時發(fā)現(xiàn)存在的漏洞,并進(jìn)行糾正和改進(jìn)。李某是內(nèi)蒙古自治區(qū)突泉縣人,因犯詐騙罪被內(nèi)蒙古呼倫貝爾市中級人民法院判處有期徒刑三年,緩刑四年,并處罰金一萬元,緩刑考驗期為2019年4月15日至2023年4月14日,在突泉縣接受社區(qū)矯正。

  內(nèi)蒙古司法廳社區(qū)矯正管理局局長王永賢說:“以前,因為技術(shù)不允許,如果每天實地到司法所報到,肯定要影響到社矯對象的工作和生活,后來出現(xiàn)了手環(huán)腳環(huán)。手上帶上手環(huán),腳上帶著腳環(huán),社矯對象本身就形成標(biāo)簽化,會引起社矯對象抵觸心理?!?/p>

  2018年,內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳研發(fā)了“正行通”手機APP,并應(yīng)用到全區(qū)的社區(qū)矯正工作中來。李某需要通過手機APP用指紋進(jìn)行簽到。除此之外,突泉縣司法局還要求每個月對社區(qū)矯正對象進(jìn)行一次面對面的法制學(xué)習(xí)和公益勞動。

  內(nèi)蒙古突泉縣司法局局長張永信說:“2019年12月17日,突泉鎮(zhèn)司法所舉行集中學(xué)習(xí)和公益勞動活動點驗人員的時候,發(fā)現(xiàn)李某無故未參加這次活動,隨即進(jìn)行電話聯(lián)系,電話顯示關(guān)機狀態(tài)?!?/p>

 

  一直以來,系統(tǒng)顯示李某手機APP簽到的狀態(tài)都是正常的,隨后,司法所工作人員向李某母親詢問,她表示自己也不知道李某人在哪里。但讓人納悶的是,系統(tǒng)上顯示李某每天仍在正常簽到,但是打電話又打不通,司法局工作人員隨即又對李某母親進(jìn)行詢問。

  原來,李某在2019年11月19日離開突泉縣,結(jié)果2019年12月1日,又因為招搖撞騙被內(nèi)蒙古科右中旗公安局刑事拘留。他有兩部手機,其中一個留給自己的母親替自己簽到,李某的母親每天簽到后就將手機關(guān)機。突泉縣司法局發(fā)現(xiàn)“正行通”手機APP的漏洞后,立即將相關(guān)情況匯報給當(dāng)?shù)貦z察院。內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院于2020年4月8日向自治區(qū)司法廳提出立即改正“正行通”手機APP簽到方式的檢察建議。

  王永賢說:“今年4月下旬左右,‘正行通’全面更新?lián)Q代,更換成現(xiàn)在最新的銀行人臉識別活體檢測技術(shù),要求全區(qū)所有的105個社區(qū)矯正大隊和1052個司法所全部升級換代成人臉識別活體檢測技術(shù)?!?/p>

  將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段運用于社區(qū)矯正,有利于提高社區(qū)矯正工作效能和保障社區(qū)矯正對象合法權(quán)益,但在探索的過程中,被少數(shù)社區(qū)矯正對象鉆了空子,檢察機關(guān)通過及時下發(fā)檢察建議,堵住這一漏洞,彌補了損失。我國的社區(qū)矯正工作從2003年開始試點,2009年全面試行,2014年又在全國進(jìn)一步全面推進(jìn)。17年來,社區(qū)矯正成果顯著,據(jù)統(tǒng)計,社區(qū)矯正對象的再犯罪率一直在0.2%這樣一個較低水平,取得了良好的效果。

  我國的社區(qū)矯正工作從2003年就開始試點了,2009年全面試行,2014年在全國進(jìn)一步全面推進(jìn)。2019年12月28日,十三屆全國人大常委會第十五次會議通過了《中華人民共和國社區(qū)矯正法》,并于2020年7月1日開始施行。這是我國首次就社區(qū)矯正工作進(jìn)行專門立法,標(biāo)志著社區(qū)矯正工作邁出了跨越性的步伐,進(jìn)入了新的發(fā)展階段。我們希望,社區(qū)矯正對象們都能浪子回頭金不換,在家門口重塑人生。