2024年5月19日《檢察日報》頭版

如何量化評估社會危險性

蕪湖鏡湖：豐富案外社會性信息為危險性精準(zhǔn)“畫像”

本報記者 吳貽伙

這是一起涉及多人的非法采礦案，胡某系盜采江砂船只現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，其受他人指使多次作案，且胡某到案后也未退贓。按照以前辦案經(jīng)驗(yàn)，承辦檢察官一般會對其批準(zhǔn)逮捕。

“胡某到案后能配合公安機(jī)關(guān)辦案，且工作穩(wěn)定，有正常經(jīng)濟(jì)來源，此次參與犯罪系經(jīng)朋友介紹，案發(fā)較為偶然，非法采砂并非其主業(yè)。胡某一直從事個體經(jīng)營，一貫表現(xiàn)良好，從人身危險性、社會危害性和訴訟可控性三個方面對其影響社會危險性的因子進(jìn)行量化評估賦分，得出的結(jié)果是其社會危險性較低，無逮捕必要?！避嚵梃鬟M(jìn)一步闡明了擬不批準(zhǔn)逮捕的理由。

經(jīng)討論，檢察官聯(lián)席會議一致認(rèn)同承辦檢察官的意見。最終，鏡湖區(qū)檢察院依法對犯罪嫌疑人胡某作出不批準(zhǔn)逮捕決定。

鏡湖區(qū)檢察院副檢察長湯恒明告訴記者，2023年9月，該院被最高檢確定為社會危險性量化評估試點(diǎn)單位后，綜合研判影響逮捕等羈押性強(qiáng)制措施適用的主要因素，認(rèn)為對社會危險性的判斷主要關(guān)注的還是“人”的因素，而犯罪嫌疑人的案外社會性信息則是反映其社會危險性的重要參考，因此應(yīng)重點(diǎn)將能夠說明犯罪嫌疑人社會關(guān)聯(lián)程度的家庭情況、職業(yè)背景、經(jīng)濟(jì)條件、社會交往、生活習(xí)慣、活動軌跡等信息納入評估范圍。隨后，該院通過組織專班對已辦案件回溯和在辦案件測試，進(jìn)行多輪實(shí)踐、修正、再應(yīng)用，從而形成了有地區(qū)特點(diǎn)的以“人”的因素為核心的社會危險性評估指標(biāo)體系和量化模式。

將案外社會性信息作為評估社會危險性的重要考量，這種信息的獲取是關(guān)鍵。據(jù)鏡湖區(qū)檢察院檢察長李光菊介紹，除公安機(jī)關(guān)隨案移送的相關(guān)信息外，該院一方面充分發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室作用，借助公安機(jī)關(guān)信息優(yōu)勢，提升信息獲取和評估的質(zhì)量；另一方面結(jié)合律師辯護(hù)全覆蓋推廣工作，積極吸納辯護(hù)人、法律援助律師參與試點(diǎn)工作。此外，還利用全國檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、政法一體化跨部門辦案平臺內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)，來獲取有價值的辦案信息。

數(shù)據(jù)顯示，以豐富的案外社會性信息為犯罪嫌疑人的社會危險性精準(zhǔn)“畫像”，有效提升了審查逮捕案件的質(zhì)效。今年以來，該院使用該量化手段對24名犯罪嫌疑人的社會危險性進(jìn)行評估后，對其中4人作出不批準(zhǔn)逮捕決定，對20人予以批準(zhǔn)逮捕。