2024年12月18日《安徽法治報(bào)》頭版

檢察建議喚醒刑法“沉睡條款”

拘役罪犯獲準(zhǔn)回家處理母親后事

本報(bào)記者 徐奧萍

通訊員 趙銳 周震亞 周云

此前，楊某年因犯危險(xiǎn)駕駛罪，被肥西縣人民法院判處拘役一個(gè)月，自11月26日起在肥西縣看守所留所服刑。12月5日，楊某年家屬探望時(shí)告知其母親近日離世，悲慟欲絕的楊某年當(dāng)即向看守所申請(qǐng)回家處理喪葬后事。看守所立即將情況通報(bào)肥西縣檢察院駐所檢察人員，共同研判。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第四十三條規(guī)定，被判處拘役的犯罪分子每月可以回家一天至兩天，也就是通常所稱(chēng)的拘役罪犯的“回家權(quán)”。出于拘役罪犯出所后的監(jiān)管安全等實(shí)際問(wèn)題考慮，監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)適用這一法條往往有顧慮，這一法條也因此被稱(chēng)為刑罰執(zhí)行領(lǐng)域的“沉睡條款”。

肥西縣檢察院駐所檢察人員了解到肥西縣看守所至今未辦理拘役罪犯“回家”申請(qǐng)的類(lèi)似審批，遂與看守所會(huì)商了解情況，全面了解掌握罪犯表現(xiàn)；對(duì)罪犯申請(qǐng)“回家”真實(shí)性進(jìn)行分析研究，提出該罪犯服刑期間認(rèn)真遵守所規(guī)，無(wú)不良表現(xiàn)，申請(qǐng)“回家”為母親處理后事符合法律規(guī)定，應(yīng)予保障。

為慎重起見(jiàn)，該院仔細(xì)研究相關(guān)法律條款，查詢(xún)重慶、江蘇等地檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督推動(dòng)拘役罪犯“回家權(quán)”落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)做法。12月6日，就拘役罪犯“回家權(quán)”落實(shí)問(wèn)題向肥西縣看守所制發(fā)檢察建議。肥西縣看守所及時(shí)對(duì)檢察建議予以采納，依法批準(zhǔn)對(duì)罪犯楊某年的“回家”申請(qǐng)。

次日凌晨，楊某年由保證人接出看守所，將其母親喪葬后事處理完畢后當(dāng)日下午回所，其間未發(fā)生監(jiān)管事故。隨后，駐所檢察人員與楊某年談話，充分了解目前的心理狀態(tài)、思想動(dòng)態(tài)。楊某年對(duì)保障其“回家權(quán)”非常感動(dòng)，表示一定好好改造。

“我們將通過(guò)辦理該起合肥市首例保障拘役罪犯‘回家權(quán)’法律監(jiān)督案，積極推動(dòng)相關(guān)機(jī)制建立、確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施?！狈饰骺h檢察院副檢察長(zhǎng)周偉表示，該院將以此案監(jiān)督為契機(jī)，與看守所深入探討保障拘役罪犯“回家權(quán)”，積極“喚醒”這項(xiàng)長(zhǎng)期“沉睡”的法條，擬聯(lián)合公安機(jī)關(guān)會(huì)簽本地區(qū)拘役罪犯服刑期間“回家”管理辦法，從機(jī)制層面規(guī)范保障拘役罪犯“回家權(quán)”的落地落實(shí)，有效解決拘役罪犯“回家”難問(wèn)題。