近日,省檢察院檢察長(zhǎng)陳武主持召開(kāi)檢察委員會(huì)會(huì)議,專題審議全省檢察機(jī)關(guān)2020年度案件質(zhì)量集中評(píng)查情況。會(huì)議決定,把此次集中評(píng)查結(jié)果通報(bào)全省,并把評(píng)查出來(lái)的案件質(zhì)量問(wèn)題整改作為全省檢察隊(duì)伍教育整頓的一項(xiàng)重要自選動(dòng)作,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高要求,明確責(zé)任單位、責(zé)任部門(mén)以及整改要求、期限,壓實(shí)整改責(zé)任,扎實(shí)做好案件質(zhì)量評(píng)查“后半篇文章”。
案件質(zhì)量評(píng)查是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理指導(dǎo)、促進(jìn)自身案件質(zhì)量提高的有效途徑。去年年底,全省檢察院有關(guān)部門(mén)對(duì)2019年11月至2020年10月全省三級(jí)檢察院所辦結(jié)的841件案件進(jìn)行了三級(jí)聯(lián)動(dòng)評(píng)查。據(jù)了解,所評(píng)查案件涉及刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”,其中被判無(wú)罪案件以及撤回起訴、不捕不訴復(fù)議復(fù)核改變?cè)瓫Q定、抗訴維持原判等四類容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的案件被列為“必查案件”,審查起訴退查重報(bào)、涉黑涉惡、未成年人檢察等案件被作為“抽查案件”。
評(píng)查期間,省檢察院從全省檢察業(yè)務(wù)專家、各業(yè)務(wù)條線標(biāo)兵和能手以及全省案件質(zhì)量評(píng)查人才庫(kù)中優(yōu)選出30名檢察官,分別組成刑事、民事、行政和公益訴訟四個(gè)專業(yè)評(píng)查組,重點(diǎn)評(píng)查相關(guān)案件在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)審查、法律適用、重要程序以及對(duì)外文書(shū)規(guī)范性等方面比較重大的問(wèn)題。評(píng)查組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)事求是查擺問(wèn)題,最終評(píng)定出優(yōu)秀、合格、瑕疵和不合格四類案件。集中評(píng)查結(jié)束后,評(píng)查組就所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的分析,客觀指出了執(zhí)法理念不新、執(zhí)法中心有失偏頗等五個(gè)方面的原因,并提出了四點(diǎn)對(duì)策建議。
省檢察院檢察委員會(huì)在審議中對(duì)評(píng)查團(tuán)隊(duì)所做的工作給予高度評(píng)價(jià),認(rèn)為各評(píng)查組以問(wèn)題為導(dǎo)向,積極轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)查理念,優(yōu)化評(píng)查模式,對(duì)案件實(shí)體問(wèn)題和重大程序問(wèn)題的評(píng)查精準(zhǔn),對(duì)問(wèn)題案件通過(guò)交叉復(fù)評(píng)、集體討論的方式查得實(shí)查得細(xì)把得準(zhǔn),評(píng)查報(bào)告客觀公允、質(zhì)量高,為科學(xué)決策提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),此次集中評(píng)查準(zhǔn)確反映了全省檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量狀況、存在的問(wèn)題及其原因,必須對(duì)照評(píng)查報(bào)告自查自糾抓整改,堅(jiān)決落實(shí)“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求,強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)控監(jiān)督,不斷增強(qiáng)案件質(zhì)量意識(shí),自我監(jiān)督自我提升。
會(huì)議要求,在通報(bào)時(shí)要對(duì)問(wèn)題案件不回避,“點(diǎn)名式”通報(bào)承辦檢察院和承辦檢察官。要認(rèn)真分解整改任務(wù),細(xì)化整改標(biāo)準(zhǔn),確保整改成效,相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反饋問(wèn)題。對(duì)于問(wèn)題案件,要厘清辦案責(zé)任,從嚴(yán)從快追責(zé)問(wèn)責(zé)。同時(shí)要繼續(xù)優(yōu)化評(píng)查機(jī)制,將年度評(píng)查與適時(shí)評(píng)查、重點(diǎn)案件與抽查案件相結(jié)合,突出對(duì)實(shí)體問(wèn)題和重大程序問(wèn)題的評(píng)查。要建立健全與業(yè)務(wù)部門(mén)的定期溝通機(jī)制,實(shí)現(xiàn)案件質(zhì)量信息的互通共享,促進(jìn)案件質(zhì)量問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決。會(huì)議還決定將此次評(píng)查報(bào)告和相關(guān)類型案件的分析報(bào)告等材料匯編成冊(cè),供各級(jí)檢察院辦案干警學(xué)習(xí)對(duì)照,汲取教訓(xùn),舉一反三,不斷提升辦案素能。