檢察偵查

在穩(wěn)步推進(jìn)中開(kāi)拓創(chuàng)新

——檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作

截至2023年11月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T相關(guān)職務(wù)犯罪1849人——這是2024年1月14日召開(kāi)的全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議披露的數(shù)據(jù)。

這組數(shù)據(jù)的背后，凝聚著過(guò)去一年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)克服偵查機(jī)構(gòu)不健全、人員力量不充足等困難障礙，堅(jiān)持加大力度、務(wù)必搞準(zhǔn)，加大查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪力度的心血。

在“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的要求下，最高檢勇于擔(dān)當(dāng)，直接受理立案?jìng)刹榱?a target="_blank" textvalue="西藏自治區(qū)公安廳原常務(wù)副廳長(zhǎng)楊光明涉嫌徇私枉法案" linktype="text" imgurl="" imgdata="null" data-itemshowtype="0" tab="innerlink" data-linktype="2" hasload="1">西藏自治區(qū)公安廳原常務(wù)副廳長(zhǎng)楊光明涉嫌徇私枉法案。

“辦案期間，專案組多次召開(kāi)案件研討會(huì)，多次與紀(jì)委監(jiān)委溝通協(xié)調(diào)，做到研判更深一步，謀劃提前一步，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，確保辦案安全，為全國(guó)檢察偵查工作做好示范。”最高檢第五檢察廳廳長(zhǎng)侯亞輝表示。

針對(duì)虛假訴訟及背后的相關(guān)職務(wù)犯罪，最高檢領(lǐng)辦四川“9·8”系列枉法裁判案；指導(dǎo)遼寧等地檢察機(jī)關(guān)辦理專案，挖出涉黑涉惡“保護(hù)傘”數(shù)十人……

記者了解到，2023年5月，為了切實(shí)做好涉及民生類虛假訴訟案件背后審判人員枉法裁判犯罪案件專案的偵辦工作，最高檢第五檢察廳聯(lián)合第三、第六檢察廳，在遼寧省本溪市組織遼寧、安徽、江西、山東、河南、四川6省份辦案機(jī)關(guān)集中觀摩本溪市檢察院立案?jìng)刹榈谋鞠心撤ㄔ涸痹洪L(zhǎng)石某某等人民事枉法裁判案的庭審情況。

“這是‘9·8’系列專案首個(gè)宣判的案件。被告人石某某犯民事枉法裁判罪，被判處有期徒刑三年?！北鞠袡z察院檢察長(zhǎng)李冠山告訴記者，辦案組用客觀證據(jù)，揭開(kāi)了用正常訴訟活動(dòng)掩蓋“一條龍”式違法犯罪行為的“面紗”，并用細(xì)致的案情分析、證據(jù)把握，努力爭(zhēng)取到法院的認(rèn)同。

據(jù)悉，截至目前，6省檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樯婕八痉üぷ魅藛T40余人，法院已對(duì)部分案件作出生效判決，其他案件正在進(jìn)一步辦理中。

“辦案力度加大的同時(shí)，辦案質(zhì)效也在持續(xù)提升?！焙顏嗇x告訴記者，“立案直接受理偵查案件有罪判決率同比上升5.4個(gè)百分點(diǎn)；不起訴率降為9%，與2021年和2022年相比持續(xù)下降?！?/p>

“截至2023年底，全國(guó)已有17個(gè)省級(jí)檢察院完成了偵查機(jī)構(gòu)專設(shè)；5個(gè)省份完成了轄區(qū)市級(jí)檢察院偵查機(jī)構(gòu)‘全覆蓋’。”侯亞輝“曬”出了當(dāng)前檢察偵查機(jī)構(gòu)建設(shè)的成果。

這意味著什么？意味著全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將最高檢黨組“要統(tǒng)籌加強(qiáng)機(jī)制、機(jī)構(gòu)和專門(mén)隊(duì)伍建設(shè)，加大司法腐敗懲治力度”的要求落到了實(shí)處，意味著檢察機(jī)關(guān)正逐步解決“偵查機(jī)構(gòu)不健全、人員力量不足”的困難障礙。

對(duì)于2023年11月7日，黑龍江省檢察院第十一檢察部主任陳一瑋心里有著不一樣的感情——這一天，黑龍江省檢察院設(shè)立檢察偵查機(jī)構(gòu)獲得批準(zhǔn)。

“我們著眼于檢察事業(yè)更高質(zhì)量履職要求，‘四大檢察’融合發(fā)展趨勢(shì)，以及檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)等實(shí)際需要，在省檢察院和各地（市）檢察院設(shè)立了檢察偵查機(jī)構(gòu)?！标愐滑|告訴記者。

此前，黑龍江省檢察院通過(guò)成立偵查辦案組的方式，專門(mén)開(kāi)展檢察偵查工作。如今，檢察偵查機(jī)構(gòu)單設(shè)，具備檢察偵查工作經(jīng)驗(yàn)的骨干力量集結(jié)……陳一瑋感覺(jué)肩上的擔(dān)子更重了，同時(shí)身上的干勁也更足了：“要充分發(fā)揮檢察偵查機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大對(duì)跨地區(qū)案件、重大疑難復(fù)雜案件的辦理力度，積極穩(wěn)妥有效履行機(jī)動(dòng)偵查權(quán)?！?/p>

檢察偵查機(jī)構(gòu)專設(shè)后，檢察機(jī)關(guān)辦案有何明顯變化？“檢察偵查領(lǐng)域?qū)I(yè)化辦案的優(yōu)勢(shì)在逐漸顯現(xiàn)?！焙顏嗇x舉例說(shuō)，“2023年專設(shè)檢察偵查機(jī)構(gòu)的重慶市檢察院立案數(shù)同比上升了104.8%，河北省檢察院立案數(shù)同比上升159.3%，河南省檢察院同比上升了53.3%。”

刑事訴訟法規(guī)定，對(duì)于公安機(jī)關(guān)管轄的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案?jìng)刹?。這也被稱為檢察機(jī)關(guān)的機(jī)動(dòng)偵查職能。但在實(shí)踐中，這項(xiàng)職能長(zhǎng)期處于“休眠”狀態(tài)，各地辦理機(jī)動(dòng)偵查案件較少。

2023年，為了“激活”這項(xiàng)職能，最高檢在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取有針對(duì)性的措施，指導(dǎo)各地進(jìn)一步加大辦理機(jī)動(dòng)偵查案件的力度。

對(duì)于各地在辦理機(jī)動(dòng)偵查案件中遇到的諸如法律適用、啟動(dòng)程序等方面的困難問(wèn)題，最高檢也通過(guò)編發(fā)典型案例等方式積極回應(yīng)。

不僅如此，2023年5月底，最高檢特別舉辦了專題培訓(xùn)班，組織全國(guó)檢察機(jī)關(guān)一級(jí)偵查人才庫(kù)的成員全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)最高檢關(guān)于辦理機(jī)動(dòng)偵查案件的有關(guān)要求，并通過(guò)實(shí)戰(zhàn)模擬的方式進(jìn)行研判案件線索、組織審訊等，全面提升偵查辦案的能力。

一攬子舉措過(guò)后，效果如何？記者了解到的一組數(shù)據(jù)給出了答案：2023年，檢察機(jī)關(guān)共辦理機(jī)動(dòng)偵查案件110件176人，案件類型涉及虛假訴訟、敲詐勒索、洗錢(qián)等26個(gè)罪名，所有省份實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)偵查辦案“全覆蓋”、辦案事故“零報(bào)告”。

“新的一年，希望檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)扛起法律賦予的檢察偵查職責(zé)，以更加有力的監(jiān)督，維護(hù)公正司法，保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施。”王興柱寄語(yǔ)道。