1月10日,省檢察院召開以“加強行刑反向銜接 助力法治安徽建設(shè)”為主題的新聞發(fā)布會,通報全省檢察機關(guān)開展行刑反向銜接工作情況,發(fā)布第一批行刑反向銜接典型案例,并回答記者提問。省檢察院檢察委員會專職委員李令新出席發(fā)布會并作相關(guān)通報。省檢察院新聞發(fā)言人、二級巡視員吳貽伙主持發(fā)布會。
據(jù)李令新介紹,2023年7月至2024年12月,全省檢察機關(guān)行政檢察部門共辦理行刑反向銜接案件12006件,向有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)提出檢察意見6505件;行政執(zhí)法機關(guān)已采納檢察意見作出行政處罰5262件;對行政執(zhí)法機關(guān)未回復(fù)或處理錯誤的跟進督促提出檢察建議638件;與行政機關(guān)形成24項工作機制;2件案件被最高人民檢察院評為典型案例。
2023年7月,最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于推進行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督 構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度的意見》(以下簡稱《意見》),進一步規(guī)范行刑反向銜接工作?!兑庖姟废掳l(fā)后,省檢察院行政檢察部門牽頭與刑事檢察部門共同制定了《安徽省人民檢察院行刑雙向銜接工作實施辦法(試行)》,細化內(nèi)部工作流程,有效推動行刑反向銜接工作規(guī)范化、標準化。
省檢察院與省委依法治省辦共同制定《關(guān)于建立法治督察與法律監(jiān)督協(xié)作機制的意見(試行)》,將行刑反向銜接納入?yún)f(xié)作重點內(nèi)容,建立聯(lián)席會議、聯(lián)合檢查調(diào)查、聯(lián)合督辦通報機制,形成法治督察與法律監(jiān)督合力,更好推動行刑反向銜接工作。各級檢察機關(guān)依托“府檢聯(lián)動”機制,強化與公安、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等行政執(zhí)法部門的協(xié)作配合,共會簽行刑反向銜接工作協(xié)作機制文件24件。
為增強辦案的精準度、透明度,安徽檢察機關(guān)探索行刑反向銜接案件公開聽證制度,借助公開聽證平臺,聽取各方意見,對被不起訴人釋法說理,開展法治教育。2024年以來共開展公開聽證20次,取得較好效果。為讓被不起訴人提前知曉不起訴后可能面臨行政處罰,增強其接受和履行行政處罰的自覺性,各地積極探索建立行刑反向銜接提前告知制度。各地在辦案中還十分注重矛盾化解、社會關(guān)系修復(fù)和公共利益的保護。
安徽省檢察院行政檢察部主任張克德發(fā)布了7件典型案例并作說明。此次發(fā)布的典型案例呈現(xiàn)以下特點:案件涉及面廣,體現(xiàn)行刑反向銜接案件的復(fù)雜性;注重溝通協(xié)作,體現(xiàn)案件辦理的能動性;注重社會效果,展現(xiàn)檢察機關(guān)參與社會治理的積極作為。
發(fā)布會上,民主與法制、中安在線、新華社、安徽日報等媒體記者就相關(guān)問題進行了提問。
安徽省檢察院相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人參加發(fā)布會。中央駐皖以及安徽省主要新聞單位的記者出席發(fā)布會。
知道多一點
行刑銜接,也稱“兩法銜接”,包括行政執(zhí)法機關(guān)向司法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的正向銜接和司法機關(guān)向行政執(zhí)法機關(guān)移送行政處罰案件的反向銜接(簡稱行刑反向銜接)。行刑反向銜接是行政檢察的一項重要職能,是檢察機關(guān)加強與行政執(zhí)法機關(guān)銜接配合,共同推進法治中國建設(shè)的重要內(nèi)容。