違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”是政法隊伍教育整頓整治的重點之一。近日，安徽省岳西縣檢察院制作《執(zhí)行“三個規(guī)定”告知書》，由刑事案件當(dāng)事人及其辯護人、訴訟代理人等簽字承諾，從另一個角度探索落實“三個規(guī)定”制度。

　　承諾的內(nèi)容：不得以任何方式妨礙干擾檢察院線索核查、立案、偵查、審查逮捕、審查起訴等檢察辦案活動；不得自己或請托他人為案件辦理向檢察院工作人員說情打招呼；不得違反規(guī)定通過檢察院工作人員轉(zhuǎn)遞涉案材料或向工作人員打探案情，應(yīng)當(dāng)依正當(dāng)程序向檢察院工作人員遞交涉案材料；不得以任何方式干擾檢察院工作人員公正廉潔司法。 

　　同時，辦案人員也在告知書上鄭重承諾，將會以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，規(guī)范司法行為，公平公正處理案件。

　　該告知書的簽署，通過宣傳充分提高“三個規(guī)定”的群眾知曉率，鼓勵廣大群眾參與到對檢察機關(guān)執(zhí)行“三個規(guī)定”的監(jiān)督中，切實全面提高落實“三個規(guī)定”等重大事項記錄報告制度和“逢問必錄”工作要求的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，營造良好政治生態(tài)、司法生態(tài)，是進一步推動這場“刀刃向內(nèi)”的政法隊伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)取得實效的創(chuàng)新舉措。該院此次執(zhí)行“三個規(guī)定”告知書，有三個“首次”：

　　一是首次將執(zhí)行“三個規(guī)定”告知書規(guī)范化、制度化；

　　二是首次以書面形式向案件當(dāng)事人及其辯護人、訴訟代理人等告知；

　　三是首次收到案件當(dāng)事人及其辯護人、訴訟代理人的簽字承諾。

　　嚴(yán)格貫徹落實“三個規(guī)定”，讓不過問成為常態(tài)，讓人民群眾在新時代有更多獲得感幸福感安全感，把法律監(jiān)督責(zé)任落實，筑牢廉潔司法“防火墻”。

　　什么是“三個規(guī)定”? 

　　2014年，黨的十八屆四中全會提出要“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度”；“建立司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度”；“依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為”。

　　為有效落實這些制度，2015年，中辦國辦印發(fā)實施《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》，中央政法委印發(fā)實施《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》，“兩高三部”聯(lián)合印發(fā)實施《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。這三個規(guī)范性文件就是“三個規(guī)定”，也成為社會各界約束司法人員的“緊箍咒”。

　　為確?！叭齻€規(guī)定”落細落實落地，2019年8月23日，最高檢制定《關(guān)于建立過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度的實施辦法》，明確了需要記錄報告的具體情形，實行月報告制度，“零報告”的也要報告。2020年4月9日，最高檢又制定《關(guān)于執(zhí)行“三個規(guī)定”等重大事項記錄報告制度若干問題的工作細則》。

　　檢察機關(guān)明確了應(yīng)當(dāng)記錄報告及不需要記錄報告的情形

　　應(yīng)當(dāng)記錄報告的情形： 

　　一是在司法辦案中，直接或者請托他人過問案情，轉(zhuǎn)遞涉案材料，打招呼說情，或者干預(yù)、插手具體案件處理的；

　　二是在干部選拔任用中，直接或者請托他人過問醞釀動議、民主推薦、組織考察、討論決定干部等情況，謀求關(guān)照，或者干預(yù)、插手干部選拔任用的；

　　三是在項目安排、工程建設(shè)中，直接或者請托他人過問有關(guān)項目、工程的投資決策、承發(fā)包、資金使用、物資采購等情況，要求提供便利，或者干預(yù)、插手項目安排、工程建設(shè)的；

　　四是在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中，直接或者請托他人過問內(nèi)部監(jiān)督、巡視巡察和信訪受理、線索處置、初核立案、性質(zhì)認定、審查調(diào)查組組成等情況，幫助被審查人傳遞材料、信息，或者施加影響干預(yù)的。

　　此外，其他過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項的情形也要記錄報告。

　　不需要記錄報告的情形： 

　　一是領(lǐng)導(dǎo)干部在主管或分管工作范圍內(nèi)通過正常工作程序收到群眾來信、輿情信息后作出批示的；

　　二是領(lǐng)導(dǎo)干部在主管或分管工作范圍內(nèi)對反映檢察機關(guān)的情況和問題要求核查或反饋的；

　　三是人大代表、政協(xié)委員通過正常渠道交辦轉(zhuǎn)辦的案件；

　　四是因履行法定職責(zé)向承辦人了解正在辦理的重大事項有關(guān)情況或提出指導(dǎo)性意見，或者案件當(dāng)事人、律師等依法向承辦人了解案件相關(guān)情況。