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法規(guī)速遞
檢察機關(guān)依法履職守護百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸?!?
時間:2021-04-16  作者:  新聞來源: 【字號: | |

報復(fù)社會致3死11傷,浙江寧波持刀駕車傷人案兇手被判死刑;稱“我不高興全山東吃不到好海腸”的黑老大落網(wǎng);楊衛(wèi)國等人因非法吸收公眾存款獲刑……國家安全是百姓幸福生活的重要基石,在第六個全民國家安全教育日到來之際,讓我們聚焦檢察機關(guān)辦理的相關(guān)案件,一起聊聊國家安全那些事兒。

不枉不縱,守住最“穩(wěn)”的幸福

“備豫不虞,為國常道?!秉h的十九大報告指出,堅持總體國家安全觀,必須堅持國家利益至上,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全,完善國家安全制度體系,加強國家安全能力建設(shè),堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

“維護國家安全始終是頭等大事,檢察機關(guān)特別是重罪檢察部門,處于打擊危害國家政治安全斗爭的前沿,依法嚴懲危害國家安全犯罪,是新時代重罪檢察的重要職責(zé)?!弊罡呷嗣駲z察院第二檢察廳廳長元明表示,檢察機關(guān)堅決維護國家政治安全,深入推進反分裂、反滲透、反恐怖、反間諜斗爭,依法辦理危害國家安全犯罪案件,積極防范化解政治領(lǐng)域重大風(fēng)險。

2021最高檢工作報告也提到,檢察機關(guān)堅持總體國家安全觀,嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞活動。堅決貫徹香港特別行政區(qū)維護國家安全法,支持新疆等地依法防治暴恐犯罪,確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定。對殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪始終保持高壓態(tài)勢,起訴5.7萬人,核準(zhǔn)追訴“南醫(yī)大女生被害案”等35起陳年命案。突出懲治盜竊、詐騙、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪,起訴35萬人。依法懲治黃賭毒犯罪,起訴21.2萬人。

掃黑除惡專項斗爭是黨的十九大以來最得人心的大事之一。在今年的全國“兩會”上,檢察機關(guān)交出三年“成績單”:2018年以來,共批捕涉黑涉惡犯罪14.9萬人,起訴23萬人,其中起訴組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪5.4萬人,是前三年的11.9倍。對未以涉黑涉惡移送起訴的,依法認定5732件,占起訴數(shù)的15.9%;以涉黑涉惡移送,依法不認定2.1萬件,占受理數(shù)的36.3%。堅持除惡務(wù)盡,起訴“保護傘”2987人。

這其中就包括曾引發(fā)輿論廣泛關(guān)注的山西文水前首富李增虎涉黑案。2020年10月,呂梁市中級法院對李增虎等84人重大涉黑案進行一審公開宣判,李增虎犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪等16項罪名,被判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。1名被告人因嚴重疾病對其中止審理,1名被告人被免予刑事處罰,其余81名被告人分別被判處二十五年至一年八個月不等的有期徒刑,并處財產(chǎn)刑。為降低企業(yè)停產(chǎn)給當(dāng)?shù)卦斐傻挠绊?,檢察機關(guān)在受理案件的第二天,即向當(dāng)?shù)乜h政府發(fā)出檢察建議,積極穩(wěn)妥做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和托管工作,穩(wěn)住了8000余人就業(yè)。

“掃黑除惡專項斗爭以來,檢察機關(guān)始終堅持‘是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)’,堅決避免指標(biāo)化辦案、配合式司法,嚴把涉黑惡案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)?!弊罡邫z第一檢察廳廳長苗生明這樣表示。

挖蟲補漏,護航金融安全

當(dāng)前,各類金融犯罪特別是涉眾型金融犯罪仍處于高發(fā)多發(fā)態(tài)勢。

最高檢統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,去年檢察機關(guān)共起訴破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪4.1萬余人,其中,起訴非法吸收公眾存款和集資詐騙犯罪2.5萬余人。在辦理非法集資案件時,堅持把追贓挽損貫穿辦案工作始終,配合有關(guān)部門積極開展追繳涉案財物、處置涉案資產(chǎn),最大限度維護人民群眾的合法權(quán)益。

反洗錢是切斷各類犯罪活動的資金流轉(zhuǎn)渠道的重要手段。2020年以來,檢察機關(guān)建立了“一案雙查”工作機制,在辦理洗錢罪七類上游犯罪案件時,同步審查是否涉嫌洗錢罪,深挖犯罪線索,加大追捕追訴與各類上游犯罪相關(guān)的洗錢犯罪力度。日前,最高檢、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布6個洗錢罪典型案例。最高檢第四檢察廳廳長鄭新儉介紹說,發(fā)布典型案例,就是為了通過提煉這些案例在指控證明思路、法律適用等方面的亮點,以更加生動具體的方式指導(dǎo)辦案實踐?!缎谭ㄐ拚福ㄊ唬飞嵤┖?,“自洗錢”行為也構(gòu)成洗錢罪,對洗錢犯罪形成了更加嚴密的刑事法網(wǎng)。

明者防禍于未萌,智者圖患于將來。2019年,聚焦金融防范化解工作,最高檢向中央有關(guān)部門發(fā)出第三號檢察建議,推動強化監(jiān)管、源頭防控。目前,山西、遼寧、安徽、河南等12個省級檢察院向有關(guān)部門和金融機構(gòu)制發(fā)了強化金融監(jiān)管、防范金融風(fēng)險的檢察建議。針對社會普遍關(guān)注的中介機構(gòu)參與財務(wù)造假問題,上海市檢察院向中國注冊會計師協(xié)會制發(fā)檢察建議,最高檢當(dāng)面送達檢察建議并研究落實措施。同時,最高檢還注重風(fēng)險警示,通過“金融檢察微課堂”以案釋法,及時向社會公眾揭露常見、新型金融犯罪手段,防患于未然。

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,傳統(tǒng)犯罪大量向網(wǎng)絡(luò)空間遷移擴張,特別是利用電信網(wǎng)絡(luò)實施的詐騙和賭博(包括開設(shè)賭場罪)犯罪持續(xù)高發(fā)蔓延,約占電信網(wǎng)絡(luò)犯罪總量的65%,成為當(dāng)前的主要網(wǎng)絡(luò)犯罪。

面對嚴峻復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)犯罪形勢,檢察機關(guān)依法嚴厲打擊和有效防范網(wǎng)絡(luò)犯罪,去年共起訴電信網(wǎng)絡(luò)犯罪14.2萬人,同比上升47.9%。在加強網(wǎng)絡(luò)犯罪檢察頂層設(shè)計方面,最高檢成立研究指導(dǎo)組,將懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪作為戰(zhàn)略性、長期性、系統(tǒng)性的任務(wù)謀劃部署。而針對備受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)誹謗問題,檢察機關(guān)建議公安機關(guān)對“杭州女子取快遞被造謠案”立案偵查,推動刑事自訴案件轉(zhuǎn)為公訴,向社會傳遞“網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地”的強烈信號。

不僅如此,最高檢還向工業(yè)和信息化部發(fā)出“六號檢察建議”,圍繞網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條整治、APP違法違規(guī)收集個人信息等問題提出治理建議。北京、江西等地結(jié)合司法辦案,圍繞網(wǎng)絡(luò)涉毒品音視頻、網(wǎng)絡(luò)傳銷等問題,向行政主管部門發(fā)出檢察建議,起到了“辦理一案、治理一片”的效果。

公益訴訟,及時回應(yīng)社會新期待

萬峰湖地處廣西壯族自治區(qū)、云南省、貴州省三?。▍^(qū))結(jié)合部,是“珠三角”經(jīng)濟區(qū)的重要水源。長期以來,因湖內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚無序發(fā)展,水體富營養(yǎng)化日趨嚴重,享有“萬峰之湖、西南之最、山水畫卷”美譽的萬峰湖“病了”。

2019年11月,最高檢第八檢察廳在黔西南州調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)了萬峰湖生態(tài)環(huán)境受損案件線索。同年12月,最高檢決定對萬峰湖流域跨?。▍^(qū))生態(tài)環(huán)境受損問題立案調(diào)查。據(jù)悉,這是最高檢直接立案辦理的第一起公益訴訟案件。歷經(jīng)一年的時間,“萬峰湖專案”的辦理結(jié)案,“病了”的萬峰湖逐漸“健康”起來。

“萬峰湖專案”是檢察機關(guān)辦理公益訴訟案件的一個縮影。去年檢察機關(guān)助力污染防治攻堅,共起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪5.1萬人,辦理相關(guān)公益訴訟案件8.4萬件,同比分別上升0.9%和21%。

生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。記者了解到,針對海洋環(huán)境保護法執(zhí)法檢查反映出的問題,檢察機關(guān)部署開展為期一年的“守護海洋”專項監(jiān)督活動,共摸排線索2468件,立案1773件,發(fā)出訴前檢察建議1496件,向法院提起訴訟152件。

“河長+檢察長”機制是檢察機關(guān)探索建強化河湖保護力度的制度創(chuàng)新。其中,云南省檢察機關(guān)開展山、水、林、湖、河及生物多樣性保護專項行動,取得良好成效。而吉林省乾安縣辦理的督促行政機關(guān)清除795畝外來入侵植物——黃花刺茄一案,則進行了辦理防范外來物種入侵、維護國家生態(tài)安全案件的有益探索。

保護文化安全,同樣是檢察公益訴訟的著力點之一。文物和文化遺產(chǎn)具有物質(zhì)和精神雙重屬性,是國家的血脈和靈魂,2020年,檢察機關(guān)明確將文物和文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域作為檢察公益訴訟新領(lǐng)域拓展重點予以推進,從保護古遺址、古墓葬、古文物、石窟寺、傳統(tǒng)村落、優(yōu)秀歷史建筑等方面加大辦案力度,并積極推動相關(guān)法律和制度完善。

最高檢第八檢察廳廳長胡衛(wèi)列表示,下一步,檢察機關(guān)將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞人民群眾對法治、安全、環(huán)境等方面的新需求、新期待,在聚焦服務(wù)保障大局中找準(zhǔn)切入點,持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護、資源保護、生物安全、文化安全領(lǐng)域辦案力度,為總體國家安全保障貢獻檢察力量。