2021年1至6月，全國檢察機關共立案辦理文物和文化遺產領域公益訴訟案件2707件，發(fā)出訴前檢察建議2008件，提起民事、行政公益訴訟18件，以檢察公益訴訟助力文物和文化遺產保護。

檢察機關辦案發(fā)現(xiàn)，當前文物和文化遺產保護工作中存在以下難點問題，需要通過綜合治理加以解決。一是當前文物保護力量不足，基層專門管護機構和文物行政人員較少，一些地方的政府主體責任、部門監(jiān)管責任以及文物管理使用者直接責任履行不夠到位。二是一些文物保護單位安全防范設施設備不夠健全，文物安防、消防等專業(yè)技術人員缺乏，文物安全隱患不同程度存在。如，某縣檢察院辦案發(fā)現(xiàn)，一軍事會議紀念館以木結構為主體，依山而建，周圍森林茂密，室內電線直接在木質建筑上布設，且煙感裝置不能正常工作，沒有防火預案和專職消防安全員，極易引發(fā)火災。三是受各地經(jīng)濟條件、地域特點影響，一些地方未能將文物保護經(jīng)費納入本級財政預算，有的即使列入也保障不足，難以滿足文物日常修繕維護的剛性需求。如，某市檢察院在辦理一戰(zhàn)爭遺跡保護行政公益訴訟案中發(fā)現(xiàn)，某鎮(zhèn)政府申請的修繕經(jīng)費不足導致工程停滯，后經(jīng)檢察機關督促，將經(jīng)費追加至80余萬元。四是一些私有產權文物以及未納入文物保護單位的不可移動文物未得到有效保護，尚未形成全社會廣泛參與保護文物和文化遺產的良好氛圍。如，某市檢察院在辦理一紅色舊址行政公益訴訟案中發(fā)現(xiàn)，舊址部分產權經(jīng)過交易后屬于十戶產權人共同所有，修繕工作因產權人意見不統(tǒng)一、修繕資金等原因未能實施，后檢察機關督促行政機關與文物所有人簽訂修繕協(xié)議，推進修繕工作。

針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，各級檢察機關始終堅持以習近平法治思想為指引，依法履行公益訴訟檢察職能，會同各相關部門共同做好文物和文化遺產保護工作。一是結合黨史學習教育，突出革命文物等紅色資源保護。習近平總書記在中央政治局第三十一次集體學習時強調，紅色資源是我們黨艱辛而輝煌奮斗歷程的見證，是最寶貴的精神財富。最高人民檢察院認真落實黨中央關于加強紅色資源保護的重大決策部署，指導各級檢察機關以公益訴訟履職，助力革命文物等紅色資源保護?！捌咭弧鼻跋?，最高人民檢察院與退役軍人事務部聯(lián)合發(fā)布“紅色資源保護公益訴訟典型案例”，部署開展全國縣級及以下烈士紀念設施管理保護專項行動。二是加大文物和文化遺產保護領域公益訴訟辦案力度。針對大運河部分河道存在污水橫流、文化遺跡遭受破壞等問題，最高人民檢察院將大運河公益保護作為專案立案辦理，直接領辦或者指導沿河各級檢察機關分辦，共立案464件，清理固體廢物、雜物垃圾1.8萬余噸，拆除違法建筑物7萬平方米，保護歷史文化古跡83處，追繳生態(tài)修復費用9400余萬元。山西省檢察機關部署開展“黃河流域文物和文化遺產保護”公益訴訟專項活動，河北、內蒙古、陜西、甘肅等地檢察機關部署開展長城保護公益訴訟專項活動。三是堅持雙贏多贏共贏，形成文物和文化遺產保護合力。今年以來，最高人民檢察院與國家文物局多次赴江蘇、福建等地開展聯(lián)合調研。各地檢察機關主動爭取黨委政府重視支持，加強與文物和文化遺產保護行政主管部門協(xié)作聯(lián)動，推動完善長效保護和利用機制。如，江蘇省無錫市檢察機關針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，促請市政府出臺《關于公布無錫市文物保護單位和文物遺跡控制保護單位保護范圍及建設控制地帶的通知》，幫助解決文物部門的執(zhí)法困難。

下一步，檢察機關將立足公益訴訟職能，與相關職能部門加強協(xié)作，推動建立文物和文化遺產保護工作跨部門協(xié)商機制，聯(lián)合發(fā)布典型案例，促進解決文物和文化遺產保護中存在的突出問題，形成全社會共同參與文物和文化遺產保護利用的良好氛圍，不斷增強文物和文化遺產保護合力。