2021年1至9月，全國檢察機(jī)關(guān)起訴涉及未成年人的電信網(wǎng)絡(luò)犯罪4822人。其中，利用電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的詐騙罪2066人，占42.8%；幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪1205人，占25%。涉及未成年人電信網(wǎng)絡(luò)犯罪既包括未成年人利用電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，也包括利用電信網(wǎng)絡(luò)侵害未成年人犯罪，主要呈現(xiàn)三方面特點(diǎn)，需引起高度重視。

一、未成年人利用電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪同比增長三成。2021年1至9月，檢察機(jī)關(guān)起訴未成年人利用電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪2467人，同比增長32.6%。由于未成年人易沉迷網(wǎng)絡(luò)、受到各類不良信息誘導(dǎo)，在遇到問題時，易與網(wǎng)絡(luò)因素疊加，誘發(fā)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪。除虛假交友、騙買游戲裝備、騙取客戶保證金、信用卡提額詐騙、刷單詐騙等詐騙手法外，還出現(xiàn)了利用網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管漏洞虛假充值、騙取運(yùn)費(fèi)險及退貨款、詐騙未成年追星族等新型犯罪手段和作案方式。

二、詐騙團(tuán)伙組織、脅迫、教唆、利誘未成年人實(shí)施犯罪問題突出。一些詐騙團(tuán)伙利用未成年人心智發(fā)育不成熟、識別風(fēng)險能力和自我保護(hù)能力弱等特點(diǎn)，以及法律對未成年人從輕、減輕處罰的特殊政策，脅迫、教唆、利誘未成年人參與、實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，甚至利用公司化運(yùn)作，裹挾未成年人加入跨境詐騙集團(tuán)。如，利用未成年人涉世未深、急于賺快錢的心理，設(shè)置“高薪”“兼職”等誘人入職條件，使未成年人成為詐騙集團(tuán)業(yè)務(wù)員；發(fā)布租借網(wǎng)絡(luò)賬號、銀行卡、電話卡、收款二維碼信息，讓未成年人在不知不覺中為網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供幫助；發(fā)布支付轉(zhuǎn)租中介酬勞等廣告信息，使部分未成年人成為收售“兩卡”的職業(yè)卡商等，嚴(yán)重?fù)p害未成年人健康成長，危害社會和諧穩(wěn)定。

三、未成年在校學(xué)生、低齡未成年人受害問題值得關(guān)注。隨著手機(jī)和電腦使用的低齡化，未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)課、網(wǎng)絡(luò)購物等時間長、頻率高，加之未成年人防騙意識薄弱，遭受網(wǎng)絡(luò)違法犯罪侵害的風(fēng)險日益加劇。尤其在新冠肺炎疫情期間，一些不法分子利用未成年學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)、社交之機(jī)詐騙錢財。有的在班級群冒充班主任騙取學(xué)費(fèi)、收取愛心捐款。有的以低價出售電子產(chǎn)品、掃碼領(lǐng)取虛擬禮物、游戲充值等方式，誘騙未成年人通過網(wǎng)絡(luò)支付費(fèi)用。江蘇、山東、廣東等多地發(fā)現(xiàn)，一些不法分子以不滿14周歲的未成年追星族為詐騙對象，在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布“明星感謝粉絲”“領(lǐng)取任務(wù)”“明星生日回饋”等消息，以充值返現(xiàn)等手段，誘騙未成年人用手機(jī)多次掃碼，低齡受害人數(shù)量大，社會影響惡劣。

針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，各級檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法相關(guān)規(guī)定，依法懲治涉未成年人電信網(wǎng)絡(luò)犯罪，積極保護(hù)未成年人合法權(quán)益。一是嚴(yán)格落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見（二）》相關(guān)規(guī)定，對利用未成年人、在校學(xué)生、老年人、殘疾人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的，依法從嚴(yán)懲處，重點(diǎn)懲治成年人脅迫、教唆、引誘、欺騙未成年人參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪組織、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等違法犯罪行為。二是在辦理此類案件時，特別注意對未成年人主觀明知和主從犯認(rèn)定的審查。檢察機(jī)關(guān)在辦理案件時，深入貫徹“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，準(zhǔn)確甄別未成年人在共同犯罪中的層級地位及作用大小，對于主觀惡性不大、犯罪情節(jié)較輕，屬于初犯、偶犯的未成年人，特別是其中參與時間相對較短、詐騙數(shù)額相對較低或者從事輔助性工作并領(lǐng)取少量報酬的，結(jié)合其認(rèn)罪態(tài)度和悔罪表現(xiàn)，依法不捕不訴或提出輕緩量刑建議，為他們回歸社會預(yù)留通道；對于積極主動策劃、參加，主觀惡性較大的未成年人依法懲治，加強(qiáng)警示教育，體現(xiàn)“寬容不縱容”的工作理念。三是嚴(yán)格落實(shí)刑事訴訟法特別程序，重點(diǎn)關(guān)注涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙未成年犯罪人融入回歸社會以及預(yù)防再犯。針對未成年人心智不成熟、在網(wǎng)絡(luò)空間缺乏辨別力等特點(diǎn)，堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則，做到依法少捕、慎訴、少監(jiān)禁，積極適用附條件不起訴、家庭教育指導(dǎo)等制度。支持和引導(dǎo)專業(yè)力量，為網(wǎng)絡(luò)犯罪未成年人提供網(wǎng)絡(luò)安全教育、心理疏導(dǎo)、法律咨詢等社會化服務(wù)，引導(dǎo)未成年人正確使用互聯(lián)網(wǎng)，自覺抵制不良網(wǎng)絡(luò)信息。四是全面履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，深入梳理未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)領(lǐng)域存在的問題，依法督促有關(guān)部門切實(shí)履職，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。五是根據(jù)未成年人法治需要，開展“菜單式”法治教育，為網(wǎng)絡(luò)詐騙套路“畫像”，分析套路、拆解套路，讓未成年人提高警惕，建立防犯罪和防被騙的經(jīng)驗(yàn)防線和心理防線。

下一步，檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合，全面履行檢察職能，依法懲治涉未成年人電信網(wǎng)絡(luò)犯罪，積極推動完善相關(guān)制度機(jī)制，對涉罪未成年人依法懲戒和精準(zhǔn)幫教，為未成年人健康成長營造良好環(huán)境。