文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。檢察文化是檢察機(jī)關(guān)和檢察人員在履行法律監(jiān)督職責(zé)過(guò)程中創(chuàng)造、發(fā)展和形成的,體現(xiàn)檢察職業(yè)特點(diǎn)的精神內(nèi)核、品質(zhì)特征、規(guī)則制度、行為方式、媒介載體等精神成果和物質(zhì)成果的總和,是中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化的重要組成部分,是檢察人員共有的精神家園。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想,加強(qiáng)新時(shí)代檢察文化建設(shè),提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想,全面落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》,把建設(shè)檢察文化作為新時(shí)代新征程檢察工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作和社會(huì)主義法治文化的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌落實(shí)充分運(yùn)用法治力量服務(wù)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)和加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身文化建設(shè)的“雙重責(zé)任”,舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象,大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔”的新時(shí)代檢察精神,著力推進(jìn)文化潤(rùn)檢、文化強(qiáng)檢,為檢察工作現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神力量、有利文化條件。
新時(shí)代檢察文化建設(shè)堅(jiān)持以下原則:堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán);堅(jiān)持以人民為中心;堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局;堅(jiān)持法安天下、德潤(rùn)人心;堅(jiān)持固本培元、守正創(chuàng)新;堅(jiān)持檢察人員主體地位。
二、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)檢察文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
(一)持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,一體學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想,在真學(xué)真信真用、深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫。深刻闡釋中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的顯著優(yōu)勢(shì)、鮮明特色,增強(qiáng)理論研究宣傳吸引力實(shí)效性,推動(dòng)檢察人員進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度和檢察制度的自信。
(二)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán),堅(jiān)決反對(duì)和抵制西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)思潮。落實(shí)主管主辦和屬地管理責(zé)任,守好建強(qiáng)“報(bào)刊網(wǎng)微端屏?xí)钡纫庾R(shí)形態(tài)陣地,加強(qiáng)檢察自媒體賬號(hào)管理。
(三)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。深入挖掘、汲取民為邦本、禮法并用、以和為貴、明德慎罰、執(zhí)法如山等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化精華,有效激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化基因,推動(dòng)在檢察實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。加強(qiáng)法治文物、檢察文物的保護(hù)管理利用,闡釋時(shí)代價(jià)值,賡續(xù)檢察文脈。
(四)深化新時(shí)代檢察文化理論研究。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)檢察文化基本內(nèi)涵、功能作用、發(fā)展規(guī)律等基礎(chǔ)性問(wèn)題理論研究,加強(qiáng)對(duì)檢察文化實(shí)踐中重要措施、經(jīng)驗(yàn)做法理論提煉,加強(qiáng)對(duì)檢察職業(yè)道德建設(shè)的時(shí)代要求、評(píng)價(jià)體系、監(jiān)督機(jī)制理論論證,為檢察文化發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)理論支撐。
三、大力培育弘揚(yáng)新時(shí)代檢察精神
(五)把握新時(shí)代檢察文化建設(shè)的核心。不斷緊固檢察職業(yè)共同體賴以維系的精神紐帶,把大力培育弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔”的新時(shí)代檢察精神作為新時(shí)代檢察文化建設(shè)的根本任務(wù),通過(guò)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障,內(nèi)化為檢察人員的價(jià)值追求,外化為檢察人員的自覺(jué)行動(dòng)。
(六)堅(jiān)守忠誠(chéng)的政治品格。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),從政治上著眼、從法治上著力,把講政治落實(shí)到監(jiān)督辦案、司法為民全過(guò)程,充分展現(xiàn)檢察人員赤膽忠心、矢志不渝、堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想的政治品格,讓堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”成為新時(shí)代新征程檢察機(jī)關(guān)的鮮明政治底色。
(七)堅(jiān)守為民的價(jià)值目標(biāo)。把為人民司法、讓人民滿意作為一切檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往,持續(xù)加強(qiáng)人權(quán)司法保障,守護(hù)社會(huì)公共利益,充分展現(xiàn)檢察人員情系民生、一心為公、解民之憂、護(hù)民安民的職業(yè)宗旨,持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民。
(八)堅(jiān)守?fù)?dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)使命。牢記時(shí)代責(zé)任和人民重托,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于開(kāi)展自我監(jiān)督,自覺(jué)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng),充分展現(xiàn)檢察人員恪盡職守、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私無(wú)畏、崇法護(hù)法的職業(yè)使命,讓求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為新時(shí)代新征程檢察人員的鮮明履職特征。
(九)堅(jiān)守公正的核心特質(zhì)。把維護(hù)公平正義作為檢察工作的根本使命,深入踐行新時(shí)代檢察工作新理念,始終秉持客觀公正立場(chǎng),高質(zhì)效辦好每一起案件,既做犯罪的追訴者,又做無(wú)辜的保護(hù)者,更做正義的捍衛(wèi)者,充分展現(xiàn)檢察人員公正司法、剛直不阿、明察秋毫、不偏不倚的核心特質(zhì),努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
(十)堅(jiān)守廉潔的基本操守。把廉潔從檢作為檢察人員立身之本、從業(yè)之基,自覺(jué)正己修身,嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法,嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”、新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”等工作紀(jì)律,杜絕關(guān)系案人情案金錢案,充分展現(xiàn)檢察人員淡泊名利、清正廉潔、不徇私情、接受監(jiān)督的基本操守,以自身正、自身凈確保自身硬。
四、鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的檢察主流思想輿論
(十一)做大做強(qiáng)檢察主流思想輿論。堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向,加強(qiáng)正面宣傳,講好“習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐”故事,提高檢察新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力。強(qiáng)化主題宣傳,優(yōu)化議題設(shè)置,深入開(kāi)展“新時(shí)代檢察宣傳周”“新時(shí)代法律監(jiān)督工作巡禮”“新時(shí)代檢察故事匯”等活動(dòng),形成規(guī)模效應(yīng)。完善新聞發(fā)言人制度,以高質(zhì)效新聞發(fā)布擴(kuò)大檢察主流輿論場(chǎng)。加快新聞內(nèi)容生產(chǎn)和傳播方式迭代升級(jí),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)檢察新聞二次傳播、跨界傳播。
(十二)推進(jìn)檢察全媒體傳播體系建設(shè)。堅(jiān)持導(dǎo)向?yàn)榛辍⒁苿?dòng)為先、內(nèi)容為王、創(chuàng)新為要,統(tǒng)籌《檢察日?qǐng)?bào)》、正義網(wǎng)、最高檢新媒體等融合傳播渠道,集聚中央和地方各類媒體資源,加快打造檢察全媒體傳播生態(tài)鏈,構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機(jī)制和評(píng)價(jià)體系,更好推動(dòng)“主力軍全面挺進(jìn)主戰(zhàn)場(chǎng)”。深入實(shí)施檢察全媒體品牌培育計(jì)劃,深化“走近一線檢察官”“新媒體走基層看檢察”等網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng),不斷增強(qiáng)檢察全媒體傳播效應(yīng)。
(十三)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,加強(qiáng)憲法、民法典等宣傳教育,采取多種形式釋法說(shuō)理,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。充分挖掘指導(dǎo)性案例、典型案例蘊(yùn)含的法治價(jià)值理念,深化檢察官講述辦案故事效果,不斷促進(jìn)提升全社會(huì)法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。重視加強(qiáng)青少年法治宣傳教育,持續(xù)深化法治副校長(zhǎng)、法治進(jìn)校園等工作,創(chuàng)新普法形式,發(fā)揮未成年人法治教育實(shí)踐基地作用。
(十四)加強(qiáng)檢察英模人物培樹(shù)。優(yōu)化新時(shí)代檢察英模人物發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)、宣傳、學(xué)習(xí)機(jī)制。注重時(shí)代內(nèi)涵,突出忠誠(chéng)底色、清廉本色、專業(yè)亮色,讓檢察英模人物成為“有形的正能量”“鮮活的價(jià)值觀”。注重遵循規(guī)律,面向基層一線,分級(jí)培育、分類選樹(shù)、分層宣傳,廣泛樹(shù)立可敬可親可信的檢察榜樣。
(十五)加強(qiáng)檢察公共關(guān)系建設(shè)。建立完善與媒體、機(jī)關(guān)、學(xué)校及社會(huì)各界的聯(lián)系合作機(jī)制,增進(jìn)全社會(huì)對(duì)檢察工作和檢察文化的了解認(rèn)同。深化和規(guī)范檢務(wù)公開(kāi),圍繞重大主題、重點(diǎn)工作、重要節(jié)點(diǎn),廣泛開(kāi)展檢察開(kāi)放日等活動(dòng),不斷擴(kuò)大檢察文化影響力。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè),深化國(guó)際人文交流和司法合作,辦好最高檢英文官方網(wǎng)站,講好中國(guó)法治故事,展示中國(guó)檢察形象。
(十六)加強(qiáng)涉檢輿論引導(dǎo)和輿情處置。完善涉檢輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制,推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理。既避免因司法辦案不規(guī)范引發(fā)輿情,更避免因應(yīng)對(duì)處置不當(dāng)引發(fā)更大輿情。健全落實(shí)輿情通報(bào)、案例分析、會(huì)商協(xié)調(diào)等工作制度,發(fā)揮涉檢輿情典型案例反向?qū)徱曌饔?,不斷提升輿情風(fēng)險(xiǎn)防控處置能力。
(十七)構(gòu)建一體化檢察文化工作格局。深化“最高檢統(tǒng)籌、省級(jí)院督導(dǎo)、市級(jí)院融通、縣區(qū)院協(xié)同”工作格局,實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理、各擔(dān)其責(zé)、積極履職、一體推進(jìn)。最高檢加強(qiáng)統(tǒng)籌,注重頂層設(shè)計(jì)、組織發(fā)動(dòng)、宏觀協(xié)調(diào);省級(jí)院強(qiáng)化督導(dǎo),完善機(jī)制,分類指導(dǎo),促進(jìn)工作規(guī)范有序開(kāi)展;地市級(jí)院注重融通,承上啟下,整合資源,實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展;縣級(jí)院積極協(xié)同,確保專人負(fù)責(zé),倡導(dǎo)人人有責(zé)。
五、豐富深化檢察文化建設(shè)內(nèi)容載體
(十八)弘揚(yáng)紅色檢察文化。貫徹落實(shí)《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》,推動(dòng)黨史、人民檢察史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。從實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效出發(fā),統(tǒng)籌用好各類檢察文化資源,因地制宜建好用好檢察博物館、陳列館、院史館、圖書室等文化活動(dòng)場(chǎng)所,以紅色檢察文化傳承為紐帶,加強(qiáng)沉浸式互動(dòng)式體驗(yàn)式教育熏陶。
(十九)營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)檢察文化。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治工作的意見(jiàn)》,積極參與網(wǎng)絡(luò)文化治理,促進(jìn)營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)傳播,豐富檢察短視頻、網(wǎng)絡(luò)短劇、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給。引導(dǎo)檢察人員嚴(yán)格遵守網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范,善于融合法言法語(yǔ)、網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)唱響主旋律、傳播正能量。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,堅(jiān)決抵制不良網(wǎng)絡(luò)傳播行為和網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。
(二十)培育發(fā)展特色檢察文化。堅(jiān)持個(gè)性化、差異化、多元化發(fā)展,將地域特征、人文歷史、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等獨(dú)特元素有機(jī)融入檢察文化建設(shè),促進(jìn)地方檢察文化百花齊放。堅(jiān)持檢察文化建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn),緊密結(jié)合不同業(yè)務(wù)特點(diǎn),聚焦優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)鍛造、先進(jìn)工作機(jī)制總結(jié)、精品案例故事提煉,打造彰顯公平正義的檢察特色文化。
(二十一)豐富活躍基層檢察文化。立足本地實(shí)際,用好地域資源,建設(shè)布置體現(xiàn)檢察特色、富有文化底蘊(yùn)的庭院基地、長(zhǎng)廊櫥窗、電子熒屏、標(biāo)識(shí)格言等。辦好文學(xué)筆會(huì)、文化創(chuàng)作、文藝演出、文體競(jìng)賽,廣泛開(kāi)展文化沙龍、書香檢察、法治講堂、讀書會(huì)等文化活動(dòng),培養(yǎng)扎根基層、活躍基層的檢察業(yè)余文藝骨干。
(二十二)打造優(yōu)秀檢察文化品牌。聚焦“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”和新時(shí)代檢察精神,加強(qiáng)檢察文化品牌培育。持續(xù)開(kāi)展全國(guó)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀文化品牌征集展示活動(dòng),集中呈現(xiàn)新時(shí)代新征程檢察文化建設(shè)成果。注重品牌示范引領(lǐng),開(kāi)展優(yōu)秀檢察文化品牌交流互鑒,輻射帶動(dòng)檢察文化高質(zhì)量發(fā)展。
(二十三)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。主動(dòng)參與文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極參加精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”等評(píng)選活動(dòng),推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)融入新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),組織發(fā)布新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)創(chuàng)新事例,加大檢察系統(tǒng)精神文明單位創(chuàng)建力度。以全國(guó)道德模范評(píng)選表彰為載體,加強(qiáng)檢察系統(tǒng)道德模范學(xué)習(xí)宣傳。促進(jìn)文明禮儀、文明習(xí)慣、文明行為養(yǎng)成,持續(xù)提升檢察人員文明素養(yǎng)。注重檢察人員家庭家教家風(fēng)建設(shè),推動(dòng)形成社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。
六、繁榮發(fā)展新時(shí)代檢察文藝
(二十四)創(chuàng)作無(wú)愧于時(shí)代的優(yōu)秀檢察文藝作品。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,依托社會(huì)優(yōu)質(zhì)文化資源,打造具有時(shí)代意義、法治內(nèi)涵、檢察特質(zhì)、觀眾口碑的檢察文藝精品力作。倡導(dǎo)“小成本、大情懷、正能量”,主動(dòng)邀請(qǐng)文藝工作者深入基層一線、走進(jìn)檢察生活,創(chuàng)作更多有筋骨、有道德、有溫度的法治文藝作品。面向基層,持續(xù)開(kāi)展微電影微視頻微動(dòng)漫展播等活動(dòng),靈活組織檢察文藝創(chuàng)作培訓(xùn)研討,著力提升檢察人員文藝素養(yǎng)。
(二十五)創(chuàng)新檢察文藝作品生產(chǎn)管理機(jī)制。探索建立覆蓋全流程的檢察文藝精品創(chuàng)作組織體系。加強(qiáng)與各級(jí)文聯(lián)、作協(xié)等聯(lián)系,建設(shè)完善檢察文藝智庫(kù),培育壯大檢察文藝骨干隊(duì)伍。嚴(yán)格檢察題材文藝作品審讀把關(guān),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)檢察文藝創(chuàng)作項(xiàng)目扶持引導(dǎo)。
(二十六)豐富群眾性文化體育活動(dòng)。充分利用節(jié)假日、慶典、紀(jì)念日等時(shí)機(jī),突出檢察人員主體地位,組織文學(xué)、書畫、攝影、音樂(lè)、舞蹈、戲劇等檢察文藝活動(dòng),開(kāi)展各類有益身心健康的群眾性體育活動(dòng),豐富檢察人員文化生活。
七、強(qiáng)化組織保障
把文化建設(shè)納入檢察工作發(fā)展總體布局和各級(jí)檢察院黨組重要議事日程,形成黨組集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳文化部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)綜合部門履職盡責(zé)、廣大檢察人員積極參與的工作格局。構(gòu)建科學(xué)合理的檢察文化工作綜合評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。建立新時(shí)代檢察文化研究中心,建設(shè)完善檢察文化人才庫(kù),加強(qiáng)檢察文化人才培養(yǎng)。及時(shí)總結(jié)推廣檢察文化建設(shè)優(yōu)秀事例。做好西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)等檢察文化支持援建工作。積極推動(dòng)數(shù)字賦能,加快發(fā)展新型檢察文化業(yè)態(tài),打造檢察融媒體應(yīng)用系統(tǒng),推進(jìn)檢察融媒體中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)檢察文化建設(shè)縱向融合、橫向融通、總體推進(jìn)。