2022年10月24日《安徽法制報》第3版

跨省非法轉移處置危險廢物

承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償費用705萬元

本報記者 袁中鋒

2017年,湖北某電源科技有限公司(下稱電源公司)明知其產生的廢物鉛渣、鉛泥為危險廢物,仍交給借用太和縣某金屬材料有限公司(下稱金屬公司)資質的王某某進行處置。為此,還安排公司銷售部經(jīng)理唐某某與王某某對接聯(lián)系。

2017年12月至2018年4月,為減少處置費用,王某某聯(lián)系了太和縣一窯廠負責人康某甲,后將67.59噸含鉛危險廢物從湖北運至康某甲的窯廠。傾倒后,康某甲還安排其子康某乙用挖掘機將危險廢物填埋至窯廠北側的溝塘內。經(jīng)鑒定,上述危險廢物含有毒物質,地表水和土壤環(huán)境介質受到損害,生態(tài)環(huán)境損害賠償費用705萬元。為處理涉案危險廢物,阜陽市太和縣生態(tài)環(huán)境分局墊付了清理、運輸?shù)认嚓P費用112.44萬元。案涉廢物及疑似被污染土壤3884.03噸的無害化處置費用494萬元,由王某某等違法行為人支付。

太和縣人民檢察院在履行審查起訴職責時,發(fā)現(xiàn)本案線索。2019年8月5日,太和縣檢察院對該案進行立案。2020年3月20日,本案刑事部分判決生效,法院以污染環(huán)境罪判決王某某、康某甲、康某乙三人不同的有期徒刑并處相應罰金,以包庇罪判決唐某某相應的有期徒刑。經(jīng)省人民檢察院批復,該案由阜陽市人民檢察院單獨提起民事公益訴訟。

2020年10月26日,阜陽市檢察院以電源公司、金屬公司、唐某某、王某某、康某甲為被告,向阜陽市中級人民法院提起民事公益訴訟,請求判令各被告限期將67.59噸有毒廢物及被污染土壤進行無害化處置,同時連帶承擔705萬元生態(tài)環(huán)境賠償費用及行政機關前期墊付費用112.44萬元。起訴后,阜陽市檢察院又申請追加康某乙為被告。

案件審理過程中,鑒于案涉污染地塊土地性質已由農用地轉變?yōu)榻ㄔO用地,在原址進行修復失去意義,阜陽市檢察院在法院主持下與被告達成調解協(xié)議:(1)王某某自愿承擔67.59噸有毒廢物及被污染土壤無害化處置及行政機關前期墊付的各項費用112.44萬元(均已履行);王某某自愿承擔該起環(huán)境污染事件中705萬元生態(tài)環(huán)境損害賠償責任,以在阜陽市潁泉區(qū)茨淮新河水源涵養(yǎng)林(周棚段)進行造林方式履行;栽種樹木為無絮楊樹,造林面積為216畝,于2022年5月31日前造林完畢,王某某需保證所植楊樹兩年內存活率95%;案涉林木產權及所有收益歸國家所有;

造林后,由阜陽市中級人民法院、阜陽市人民檢察院、潁泉區(qū)林業(yè)局驗收,如王某某造林不符合本協(xié)議約定或林業(yè)部門規(guī)定,需按要求對相應部分補種,如王某某未補種或補種不合格,各被告承擔連帶賠償責任。2021年12月31日,阜陽市中級人民法院出具民事調解書,依法確認了該調解內容。

2022年5月,王某某在潁泉區(qū)茨淮新河水源涵養(yǎng)林(周棚段)補種林木12300余株,造林面積216畝,并通過林業(yè)部門等單位聯(lián)合驗收合格。阜陽市檢察院與阜陽市中級人民法院、阜陽市林業(yè)部門聯(lián)合將該造林地命名為“阜陽公益訴訟生態(tài)修復林”。