2021年，國(guó)家取消了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，提出要依法依規(guī)妥善處理歷史遺留問題。政策變了，“歷史遺留問題”“依法依規(guī)妥善處理”的工作由誰(shuí)來(lái)啟動(dòng)？

固鎮(zhèn)縣檢察院依托大數(shù)據(jù)賦能、公開聽證等現(xiàn)代化法律監(jiān)督方式，為行政機(jī)關(guān)和法院搭建起履職連廊，推動(dòng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行案件全面清理，助推國(guó)家人口政策落地落實(shí)。

公開聽證打通清案堵點(diǎn)

固鎮(zhèn)縣檢察院通過走訪縣衛(wèi)健委和縣法院了解到，國(guó)家生育政策調(diào)整后，已明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)未征收或未征收完結(jié)的終止征收，但對(duì)于已進(jìn)入法院強(qiáng)制執(zhí)行階段的案件如何操作未做出具體規(guī)定。

為厘清行政機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)的履職先后順序，固鎮(zhèn)縣檢察院召開公開聽證會(huì)，并在聽證會(huì)上出示收集到的其他省市案例，組織法院與衛(wèi)健委協(xié)商，最終促成兩單位形成共識(shí)，明確了具體的清案程序。2022年11月，縣衛(wèi)健委根據(jù)檢察建議提出申請(qǐng)，縣法院依申請(qǐng)解除了被執(zhí)行人的限制措施并對(duì)2件案件進(jìn)行結(jié)案處理。

數(shù)據(jù)賦能擴(kuò)大監(jiān)督半徑

受國(guó)家政策調(diào)整的影響個(gè)體不在少數(shù)，固鎮(zhèn)縣檢察院依托最高檢及省、市檢察院部署的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，以“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”“限制措施”“結(jié)案方式”等關(guān)鍵字為索引，從被執(zhí)行人信息公開網(wǎng)、智慧檢察監(jiān)督平臺(tái)等數(shù)據(jù)庫(kù)中提取相關(guān)信息進(jìn)行篩選、比對(duì)、碰撞，讓一直“休眠”在“終結(jié)本次執(zhí)行程序”的所有社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行案件浮出水面，涉及45戶家庭。

2023年3月，固鎮(zhèn)縣檢察院書面建議縣法院與縣衛(wèi)健委強(qiáng)化協(xié)作配合，共同解決好歷史遺留問題，消除被執(zhí)行人在經(jīng)濟(jì)、出行等方面受到的限制性影響。接到檢察建議后，縣衛(wèi)健委與縣法院立即著手開展專項(xiàng)清案工作，兩單位表示將按商定程序予以清案，徹底解決遺留問題。

固鎮(zhèn)縣檢察院以履職方式現(xiàn)代化促進(jìn)檢察監(jiān)督現(xiàn)代化，通過大數(shù)據(jù)賦能強(qiáng)化法律監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)了由“個(gè)案監(jiān)督”模式到“類案為主、質(zhì)效導(dǎo)向”監(jiān)督模式的轉(zhuǎn)變，形成了“辦一案、牽一串、治一片”的監(jiān)督規(guī)模效應(yīng)。