近年來，安徽省檢察院認真貫徹《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》，全面落實最高檢數(shù)字檢察戰(zhàn)略，充分利用大數(shù)據、人工智能等現(xiàn)代科學技術，從理念處“破冰”，實踐中，在不同應用場景多處開花，有效破解監(jiān)督信息渠道不暢等問題，著力提升精準監(jiān)督能力，以“數(shù)字革命”驅動新時代檢察監(jiān)督提質增效。

一、開展檢察辦案增效減負的應用探索

如何實現(xiàn)對檢察官辦案的賦能？如何更加精準有效地挖掘監(jiān)督線索？安徽省檢察院錨定一線檢察官急難愁盼問題，主動督促一線檢察官靈活應用大數(shù)據技術，不斷完善升級檢察機關辦公辦案系統(tǒng)，提升系統(tǒng)的科學化、智能化水平，改善檢察官的使用體驗，切實為一線辦案人員提效減負，真正實現(xiàn)“數(shù)字賦能”助力檢察工作高質量發(fā)展。

案卡回填技術的應用探索。案卡填錄是檢察官在使用檢察業(yè)務應用系統(tǒng)時的一項重要工作，以辦理一審刑事案件為例，檢察機關案件管理部門在受理階段需要填錄的案卡項約180項，檢察官在審查起訴階段需再填錄約220個案卡項。安徽省檢察院應用本地化案卡回填技術，對移送至檢察機關的文書內容進行解析、識別和提取，加載出該文書類別的相關案卡，將案卡提取引擎返回的結果填錄到對應的案卡項中，幫助檢察官從重復性、機械性勞動中解脫出來，并確保案卡信息填錄完整、準確、規(guī)范。案卡回填技術應用以來，安徽省檢察機關累計自動填錄案卡3.3萬余次，其中，單個案件在基層檢察院案管部門受理案件階段回填率達90%以上，大幅降低了一線檢察官手工填錄案卡的工作量。

危險駕駛案件文書自動生成技術的應用探索。近年來，安徽省檢察機關辦理的危險駕駛案件數(shù)量激增，一線檢察官面臨著案多人少、司法資源配置不均等問題。安徽省檢察院主動運用人工智能技術，研發(fā)危險駕駛案件文書自動生成應用，于2021年投入部分基層檢察院使用，通過對案件電子卷宗進行自然語言識別，自動生成審查報告，有效節(jié)省一線檢察官辦理簡易類案件的時間和精力，讓其有更充裕的時間辦理疑難復雜案件。一件偵查卷宗在200頁左右的危險駕駛案件，從整本電子卷宗錄入到審查報告生成，整個過程在10分鐘內即可完成，相較于之前檢察官自己閱卷、摘錄、撰寫審查報告，可以節(jié)省約80%的時間。

移動閱卷技術的應用探索。移動閱卷技術是運用電子卷宗文字識別、瑕疵批注結構化展現(xiàn)、語音輔助出庭示證等技術，幫助檢察官在出差、提審、匯報、出庭等外出辦案場景中，通過平板電腦隨時隨地審閱和批注電子卷宗，還可同步生成退查提綱、舉證提綱等文書，實現(xiàn)了電子卷宗分析智能化和全流程辦案環(huán)節(jié)移動化。在刑事案件單軌制辦理的環(huán)境下，公安機關、檢察院、法院、司法行政機關只需在政法跨部門一體化協(xié)同辦案平臺上移送流轉電子文書材料，無需再進行紙質文書的線下流轉。檢察官攜帶一臺平板電腦（內設移動閱卷出庭系統(tǒng)）就可以完成從受案到審查起訴再到出庭公訴的全部工作。數(shù)據盡在一個平板里，舉證就像“放電影”，有效打破數(shù)據壁壘，為安徽省全面部署刑事案件單軌制改革奠定了良好的實踐基礎。

量刑輔助技術的應用探索。量刑輔助系統(tǒng)應用大數(shù)據技術，將同類案件進行綜合分析，再將個案進行匹配并實現(xiàn)量刑輔助，有效解決同案不同判的問題。針對多發(fā)高發(fā)的危險駕駛、交通肇事、盜竊、詐騙等常見罪名，依據最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)的《關于常見犯罪的量刑指導意見（試行）》及安徽省高級人民法院、安徽省人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關于二十三種常見犯罪量刑規(guī)范的實施細則（試行）》規(guī)定，根據具體犯罪事實和情節(jié)，規(guī)范計算出刑期或刑期范圍，綜合評估后向檢察官提供量刑結果。該系統(tǒng)在認罪認罰協(xié)商階段能夠做到實時計算演示，打消犯罪嫌疑人和辯護律師的各種疑慮，有力提升認罪認罰從寬制度的適用率，減少一線檢察官反復協(xié)商的時間成本。

二、開展檢察監(jiān)督辦案雙平臺建設的應用探索

積極參與安徽政法機關跨部門一體化協(xié)同辦案平臺建設應用。安徽政法跨部門一體化協(xié)同辦案平臺采用“一中心四平臺”的架構，覆蓋全省公檢法司，實現(xiàn)了市縣兩級檢察院辦理刑事案件全覆蓋、公安機關偵辦的常見刑事罪名案件全部線上流轉。安徽省檢察院于2018年參加該平臺建設，并建設了“一中心四平臺”中的檢察分平臺。該平臺以刑事案件全流程貫通、全業(yè)務協(xié)同為主線，通過運用數(shù)據共享標準、建設簽章互信互認體系技術，打通數(shù)據壁壘，扎實推進單軌制刑事案件辦案模式。截至2022年底，該平臺共完成流轉審查批捕案件1萬余件，審查起訴案件6萬余件，提起公訴案件4萬余件，初步實現(xiàn)公檢法司各機關辦理刑事案件的業(yè)務協(xié)同、互聯(lián)互通和共建共享。

探索建設安徽大數(shù)據法律監(jiān)督平臺。在充分借鑒先進省份經驗做法的基礎上，安徽省檢察院堅持問題導向、效果導向，根據“薄平臺、輕建設、重應用、重辦案”的思路開展大數(shù)據法律監(jiān)督平臺建設，打造安徽數(shù)字檢察的“1+N”模式。大數(shù)據法律監(jiān)督平臺集數(shù)據匯集治理、線索研判分析、辦案督辦指揮、模型場景創(chuàng)新、計算能力支撐、學習研究推廣六大功能于一體，其中“1”是指由安徽省檢察院統(tǒng)建全省大數(shù)據法律監(jiān)督平臺供全省三級檢察機關使用，“N”指若干大數(shù)據法律監(jiān)督模型的具體應用，具體包括訴判不一專項監(jiān)督、刑事立案專項監(jiān)督、刑拘下行案件專項監(jiān)督等11個監(jiān)督模型。同時，安徽省檢察院主動作為，多措并舉推動數(shù)據歸集和數(shù)據治理工作，為數(shù)字檢察辦案線索研判提供了海量數(shù)據支撐。

三、深化大數(shù)據法律監(jiān)督模型的辦案應用

安徽省檢察院指導市縣檢察院探索檢察辦案模式的場景創(chuàng)新，構建大數(shù)據法律監(jiān)督模型，歸集碰撞相關數(shù)據，發(fā)現(xiàn)深藏其中的監(jiān)督線索，精心打磨“小、精、?！钡膭諏崙?，并運用到具體案件辦理當中。

探索行政非訴執(zhí)行法律監(jiān)督模型應用，助力檢察監(jiān)督從個案監(jiān)督轉向類案監(jiān)督。相較于檢察個案監(jiān)督，檢察類案監(jiān)督關注的是在辦理基本事實、爭議焦點、法律適用等方面相同或者類似的案件時，裁判標準、裁判尺度是否統(tǒng)一。2021年5月，安徽省某基層檢察院在審查某地規(guī)劃局行政處罰卷宗時，發(fā)現(xiàn)該地公路管理局因違法占用村集體土地實施公路建設被行政處罰，但一直未履行，該地規(guī)劃局也未向法院申請強制執(zhí)行《行政處罰決定書》。該基層檢察院依法向該地規(guī)劃局、法院發(fā)出檢察建議，法院收到檢察建議后立案。該基層檢察院在辦理個案時意識到，檢察機關亟待加強開展行政非訴執(zhí)行類案監(jiān)督，遂借助大數(shù)據技術研發(fā)了相關模型，借助模型抓取行政機關的行政處罰決定書文號、當事人名稱、申請強制執(zhí)行日期等數(shù)據為要素進行分析，并對法院受理的行政機關申請非訴執(zhí)行立案信息、當事人提起行政訴訟信息、行政裁定書等數(shù)據進行分析，篩選出疑似監(jiān)督線索，隨后有針對性地調取法院卷宗，展開精準分析研判，通過大數(shù)據與人工研判有機結合，確定有效案源信息。在解析個案、梳理要素的基礎上，該基層檢察院構建模型，開展土地執(zhí)法查處領域非訴執(zhí)行類案監(jiān)督專項活動。兩年來，該基層檢察院共辦理土地執(zhí)法查處領域非訴執(zhí)行監(jiān)督案件18件，涉及罰款金額500余萬元。

探索刑事立案法律監(jiān)督模型應用，助力檢察監(jiān)督從被動監(jiān)督轉向主動監(jiān)督。安徽省檢察院以推動落實最高檢“八號檢察建議”為契機，針對行政執(zhí)法和刑事司法銜接問題，研發(fā)刑事立案監(jiān)督模型。對接共享省應急管理信息化平臺執(zhí)法系統(tǒng)中的執(zhí)法對象信息、執(zhí)法行為信息、重大危險源統(tǒng)計信息等關鍵信息，實現(xiàn)執(zhí)法信息資源共享，做到監(jiān)督渠道暢通。安徽省某基層檢察院在辦理張某某等三人重大勞動安全事故、重大責任事故案時，一方面，主動提前介入，做到行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接，在審查起訴階段提出的量刑建議被法院全部采納；另一方面，依托模型進一步加強與執(zhí)法機關的信息互通，發(fā)現(xiàn)犯罪線索后及時建議相關行政部門向公安機關移送，全方位加強對安全生產事故案件的法律監(jiān)督，切實解決轄區(qū)內安全生產監(jiān)管中存在的突出問題。2022年以來，安徽省檢察機關運用刑事立案監(jiān)督模型，共提前介入安全生產類犯罪案件24件，提出引導調查意見建議58條，制發(fā)安全生產類檢察建議258件，受理行政執(zhí)法單位移送立案監(jiān)督案件線索39件，監(jiān)督立案28件。

探索外賣平臺違規(guī)線索監(jiān)督模型應用，助力檢察監(jiān)督從辦案監(jiān)督轉向社會治理。從2019年開始，安徽省某基層檢察院研發(fā)了外賣平臺違規(guī)線索監(jiān)督模型，利用模型分析外賣平臺網址結構，通過構建關鍵參數(shù)，抓取外賣商家營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證，使用文字識別技術識別相關證件，通過模型數(shù)據對比自動發(fā)現(xiàn)商家未公示證照經營、經營許可證超出規(guī)定期限、超范圍經營等常見問題線索。借助模型強大的數(shù)據收集分析和線索發(fā)現(xiàn)能力，該基層檢察院組織開展了“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動，對轄區(qū)多個外賣平臺上的1500余家餐飲服務商進行滾動式排查監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)經營不規(guī)范的商家線索40余條。檢察機關將模型排查線索進行分類匯總，向市場監(jiān)督管理部門發(fā)出檢察建議，建議加強對外賣平臺商家的管理監(jiān)督。通過運用大數(shù)據監(jiān)督模型輔助，引導公益訴訟檢察工作向社會治理環(huán)節(jié)拓展，通過檢察監(jiān)督促進溯源治理，變打擊為預防，變被動為主動。

（作者為安徽省人民檢察院副檢察長魯建武）