2024年10月30日《安徽法治報》頭版

宣城檢察大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型促進醫(yī)藥領域綜合治理

記者 徐奧萍 通訊員 范文琦

構建醫(yī)藥領域網(wǎng)絡銷售風險隱患類案監(jiān)督模型，源于宣城市檢察院公益訴訟檢察部門干警在走訪調(diào)研時的一個偶然發(fā)現(xiàn)：該地存在網(wǎng)絡售賣氫溴酸右美沙芬不規(guī)范的現(xiàn)象（右美沙芬為常見的鎮(zhèn)咳藥），且出現(xiàn)因過量服用網(wǎng)絡售賣的氫溴酸右美沙芬致人死亡的情況。這些問題立刻引起了辦案人員的高度重視。

記者了解到，2022年底，右美沙芬口服單方制劑就禁止通過網(wǎng)絡零售；今年7月1日起，右美沙芬單方制劑正式被列入第二類精神藥品目錄。服用該藥會出現(xiàn)“頭暈”“嗜睡”等癥狀，并具有成癮性，未成年人為追求新奇，存在藥物濫用擴散的現(xiàn)象，嚴重危害公眾特別是青少年的身心健康和生命安全。

辦案人員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著互聯(lián)網(wǎng)藥品和醫(yī)療器械銷售份額越來越大，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥領域安全問題也越來越突出，如違規(guī)銷售網(wǎng)絡禁止銷售的藥品、第三方平臺對入駐的網(wǎng)絡零售企業(yè)把關不嚴、處方藥銷售亂象等問題。

如何以個案突破，推動類案監(jiān)督，進而推進訴源治理？網(wǎng)絡銷售藥品是否還存在其他突出問題？鑒于網(wǎng)絡銷售藥品涉及范圍廣，違法違規(guī)行為的隱蔽性較強、監(jiān)管難度大的情況，檢察機關決定依托大數(shù)據(jù)進行打擊和治理。

“這個類案監(jiān)督數(shù)據(jù)模型的監(jiān)督點包含了違法銷售禁止網(wǎng)絡銷售的藥品、網(wǎng)絡交易平臺信息登記問題及處方藥展示不規(guī)范三個方面的問題?！睒嫿惏副O(jiān)督模型的干警介紹道，“該模型綜合運用圖像識別、自然語言處理技術對網(wǎng)絡銷售藥品商家店鋪及商品信息數(shù)據(jù)進行分析，生成可疑線索表，從而發(fā)現(xiàn)違法問題線索?！?/p>

針對發(fā)現(xiàn)的藥品網(wǎng)絡銷售領域監(jiān)管漏洞，宣城市檢察機關向有關行政機關制發(fā)社會治理檢察建議，行政機關對區(qū)域內(nèi)違法行為開展專項整治活動，有效推動藥品監(jiān)管能力提升。就此類行為特點，宣城市檢察機關還針對性開展溯源治理工作，聯(lián)合相關行業(yè)主管部門深入涉案企業(yè)調(diào)研走訪，并主動與涉及的合肥、亳州相關地市檢察院共享線索和數(shù)據(jù)，形成監(jiān)督合力，在跨區(qū)域整治行業(yè)監(jiān)管漏洞的同時，推動醫(yī)藥網(wǎng)絡銷售秩序規(guī)范化。

據(jù)悉，自該監(jiān)督模型今年建立以來，已發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷售禁止網(wǎng)絡銷售藥品線索100余條、藥品醫(yī)療器械網(wǎng)絡交易平臺信息登記問題商家30余家、執(zhí)業(yè)藥師登記問題20余家、處方藥違規(guī)展示問題線索300余項。針對上述問題，宣城檢察機關制發(fā)公益訴訟檢察建議6份、社會治理類檢察建議2份，堵塞企業(yè)經(jīng)營管理漏洞、防范化解企業(yè)經(jīng)營風險，依法護航企業(yè)良性發(fā)展，守護廣大人民群眾用藥安全。