2024年12月19日《安徽法治報》頭版

大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型揪出中藥“李鬼”

讓藥都“花更艷”“藥更香”

本報記者 徐奧萍

今年初，亳州市人民檢察院部署開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，譙城區(qū)人民檢察院在線索排查中初步發(fā)現(xiàn)辦案線索后，研發(fā)“地理標(biāo)志產(chǎn)品”保護(hù)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，通過篩查互聯(lián)網(wǎng)平臺使用“亳白芍”“亳菊”“渦陽苔干”地理標(biāo)志數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)案件線索850余條，而當(dāng)時本地依法登記使用亳白芍的生產(chǎn)企業(yè)僅有10余家。

3月14日，譙城區(qū)檢察院對違法使用“亳白芍”“亳菊”地理標(biāo)志問題進(jìn)行立案。通過調(diào)取市場監(jiān)管部門批準(zhǔn)使用數(shù)據(jù)、企查查等企業(yè)注冊信息等進(jìn)一步調(diào)查查明，30家市場主體未經(jīng)批準(zhǔn)使用“亳白芍”“亳菊”地理標(biāo)志，其中6家為本地市場主體，24家為外地市場主體。根據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法》（試行）《安徽省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》等規(guī)定，譙城區(qū)檢察院向譙城區(qū)市場監(jiān)督管理局制發(fā)檢察建議，建議其依法履行知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管職責(zé)，對網(wǎng)絡(luò)平臺商家未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用“亳白芍”“亳菊”地理標(biāo)志的行為進(jìn)行處理，同時積極引導(dǎo)、推動中藥材生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范使用地理標(biāo)志，進(jìn)一步建立健全地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度機(jī)制。

譙城區(qū)市場監(jiān)督管理局收到檢察建議后，深入開展調(diào)查整改等工作，已對1家涉案企業(yè)進(jìn)行行政處罰，5家涉案企業(yè)被列入異常名單。對于登記注冊地在外地的24家經(jīng)營主體，移送屬地市場監(jiān)督部門辦理。推動2家本地企業(yè)申報批準(zhǔn)使用“亳白芍”“亳菊”地理標(biāo)志，進(jìn)一步提升本地特色地理標(biāo)志產(chǎn)品的社會影響力、知名度，另推動出臺《關(guān)于促進(jìn)亳白芍、亳菊地理標(biāo)志保護(hù)的若干意見》。

此外，渦陽縣檢察院于3月12日對違法使用“渦陽苔干”地理標(biāo)識農(nóng)產(chǎn)品問題進(jìn)行立案。經(jīng)調(diào)查查明，淘寶、京東等網(wǎng)絡(luò)平臺存在實(shí)際注冊地、發(fā)貨地均不在渦陽，違法使用“渦陽苔干”地理標(biāo)志產(chǎn)品的商家4家。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用規(guī)范》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等規(guī)定，渦陽縣檢察院向渦陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制發(fā)檢察建議，建議其加強(qiáng)對“渦陽苔干”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的管理、質(zhì)量管控、使用、推廣，助推“渦陽苔干”形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條。同時加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享，通過組織專項(xiàng)抽檢、宣講會、參加大型展銷活動等措施，推動農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的合法使用及推廣，提升產(chǎn)品的知名度和品牌價值。

渦陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到檢察建議后，制定出臺《渦陽苔干產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》《渦陽縣支持苔干產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條政策》，從育種、種植、加工、品牌建設(shè)等全產(chǎn)業(yè)鏈予以支持，并與市場監(jiān)管部門協(xié)助企業(yè)申報苔干種植標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵苔干種植產(chǎn)業(yè)按標(biāo)生產(chǎn)、規(guī)范用標(biāo)，推動“渦陽苔干”地理標(biāo)志的推廣使用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

專項(xiàng)監(jiān)督行動后，亳州市檢察院對兩地問題整改情況進(jìn)行實(shí)地跟蹤調(diào)研，并邀請人大代表、政協(xié)委員、“益心為公”志愿者等對涉案的整改情況進(jìn)行評估。因案涉問題已實(shí)際整改，譙城區(qū)檢察院于8月28日作出終結(jié)決定，渦陽縣檢察院于6月10日作出終結(jié)決定。同時，亳州市檢察院加強(qiáng)與市知識產(chǎn)權(quán)部門溝通會商，推動本地涉企商標(biāo)權(quán)保護(hù)、地理標(biāo)志產(chǎn)品推廣應(yīng)用宣傳等工作，建立健全長效工作機(jī)制，讓藥都的“花更艷”“藥更香”。